【亂作為】中央巡視組批評的造林工程綠了江西，黃了誰

編者按：六年前，江西開展了一場聲勢浩大的造林綠化工程，耗資數百億元。江西森林覆蓋率原本已是全國第二，但一聲令下，植樹成為各級政府的頭等政治任務，為應付任務和檢查，各地奇招迭出，而從綠化工程中滋生的腐敗案也層出不窮。

《江西省委關于中央第八巡視組反饋意見整改情況的通報》透露出造林綠化“一大四小”工程問題主要表現在：

一是存在通道綠化、樹種配置、市縣考評標準“一刀切”問題。

二是存在脫離造林實際安排年度綠化任務、搞“一夜成林、一夜成景”等“好大喜功”問題。

三是存在“租田種樹”問題。

四是存在“成活率低”問題。

五是存在虛報年度綠化任務完成面積、虛報工程建設資金投入等“弄虛作假”問題。

“物盛而衰。”江西省某縣林業局副局長李強（化名）如此感慨。

僅僅在一年前，憑借著耗資巨大的造林綠化“一大四小”工程，江西省林業系統尚風光無限。

省委書記親自主抓、各地一把手親任組長、安排專項資金、工作實行一票否決……2008年開始，“一大四小”工程在江西雷厲風行地推行。

然而，無聲的風暴正在醞釀之中。2014年6月14日，新華社消息稱，全國政協副主席蘇榮涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。6月25日，蘇榮被免去全國政協副主席職務。在2007-2013年間，蘇曾任江西省委書記。

蘇榮涉及的具體案情尚未披露，但他任內主導的“一大四小”工程已被中央巡視組點名批評。早在2月21日，江西公布了《江西省委關于中央第八巡視組反饋意見整改情況的通報》，讓江西省林業系統感受到了前所未有的壓力。

“脫離實際”、“好大喜功”、“弄虛作假”、“租田種樹”、“成活率低”……上述通報措辭嚴厲。通報還披露了招投標問題，資金挪用、套取、違規轉包等經濟問題。

有關工程的審計仍在進行。江西省審計系統的人士稱，“這已是第二次”。此前全省448名審計人員分成112個審計組，進入各縣市開展專項審計。審計結果尚未公布。

紀檢部門的調查正同時進行。消息人士告訴南方周末記者，5月以來，江西省紀委的專案組輪番約談了江西省林業廳官員，特別是與“一大四小”工程相關的官員。

“現在難免人心惶惶，風聲鶴唳。”和所有江西林業系統的官員一樣，李強正關注著江西林業的十字路口。

沒人敢怠慢的“一號工程”

如今成眾矢之的的“一大四小”工程，從一開始它的必要性就充滿了爭議。

2008年5月8日，江西省提出了造林綠化“一大四小”工程。實際上，早在2006年，江西的森林覆蓋率就已高居全國第二，僅次于福建。

“一大”是指確保2010年全省森林覆蓋率達到63％，“四小”則分別為：縣城和市政府所在地的綠化，鄉鎮政府所在地的綠化，農村自然村的綠化，基礎設施、工業園區和礦山裸露地的綠化。

5個月之后，江西召開動員大會，決定用4年時間在全省實施“一大四小”工程。從城市到農村，從高速公路到江河渠道，都制定了綠化目標。其中，全