中介披露經濟適用房“倒號”內幕：“賣號，１８萬１個！”

人們在選購經濟適用房。這種惠民政策，何時才能做到公開、公正、公平？李震宇／圖

開發商，我的房號呢？
　?。玻葱r的等待，超過１公里的隊伍。
　　在市場經濟的今天，或許只有搶購經濟適用房時，才會有此類情況出現。但當你忍受著疲憊、滿懷希望地挪到售樓處時，很可能得到一個冰冷的答案：“沒號了?！?BR>　　“有了收入核定表，才有可能拿到房號；有了號，才能夠買到經濟適用房?！北本┦忻窭畛空f，“但房號都控制在開發商手上，所以審核表只是必要但非充分條件?！?BR>　　李晨在２００３年就拿到了審核表——其全稱為“北京市城鎮居民購買經濟適用住房家庭住房和收入核定表”，但至今都沒有買到經濟適用房。這是他用４年得出的結論。
　　這位中年人全家的年收入為４．８萬元，３口擠在１套不足３０平方米的房子里。完全符合北京市經濟適用房的申請標準。
　?。玻埃埃的辏对?，李晨聽到北京天通苑“放號”的消息。他從第一天晚上就去排隊，次日中午輪到他的時候，又被告知號已放完。懊惱和遺憾困擾著這個購房人，他發現很多民工排在隊伍的最前面。
　　央視的攝像機記錄了這個鏡頭——當記者詢問那些民工打扮的人有無購買經濟適用房的證明時，他們一律回答：幫別人買房，沒有帶在身上。其中一位排隊者說，“是這里物業公司的領導讓我來排隊的?！?BR>　　多年的購房生涯，讓李晨發現了另一個秘密?！扒皫啄?，某個樓盤的放號就不是從‘００１’開始的，而是從１６３號開始的?！崩畛空f，“至于１６３號之前的房號做了怎樣的處理，沒有任何確切解釋?！?BR>　　另外，一位不愿透露姓名的開發商對南方周末記者稱：私自增加建筑面積，也可以造出更多的房號?！氨緛硪巹澙镏荒苌w５層，我們可以把它蓋到８層。多出來的３層，可以自己控制它的流向?！彼忉屨f。
　　北京市城市規劃委員會的網站上一份《行政處罰決定書》寫到：某家房地產公司，擅自將北半部５棟樓由１６層建至１８層，南半部８棟樓由２０層建至２４層，增加建筑面積５５０００平方米。
　　一個關鍵問題出現了：開發商通過種種手段“造”出的房號，流向何處？

現代版“彩電票”
　　打開天通苑的社區論壇，或者百度的“經濟適用房”，房號都是最熱的商品——如同１９８０年代初的“彩電票”一樣。一個經濟適用房的房號，在網上標價５萬－１５萬元。
　　南方周末記者以購房者的身份，聯系上一位自稱手中有北京一大型經濟適用房社區房源的賣號人。２００７年５月２１日，一名３０歲左右、操著東北口音的男子出現在記者面前。
　　這位賣號人表現得非常警覺。他自稱并非房產中介，也不是以任何公司的名義來賣號，“我就是和開發商有些關系，能夠從他們手上拿到些號”。
　　當看到記者手中的購房審核表后，賣號人放松了警惕?！拔沂稚线€有不少的房源，全都是新房?！彼f，“只要審核表沒問題，你就可以按照每平米４５００元的價格拿到?！?BR>　　北京市建委規定：該社區經濟適用房的銷售價格為每平方米２６５０元。如果按照一套房子１００平方計算，一套房子的中間差價就達到１８５０００元——這就是“號”的價值！“賣給你是每平方米４５００元，但你從銀行貸款的時候只能按照２６５０元一平方貸款。剩下的部分必須作為首付一次性付清?！彼忉尩?。
　　“前期，我至少要拿出１０萬元去各方面打點，”這名男子說，“交易成功后，我會從開發商手上按照一定的比例拿返‘點’?！?BR>　　交易的過程是這樣的：記者和他簽一個合同，確認會購買經濟適用房。要把審核表遞上去批房號時，再付１萬－２萬元定金。
　　此前，記者曾經咨詢該經濟適用房售樓處，被告知北區的房子已經全部售完。這名賣號人為了證實自己手中有貨，稱北區至少有５００－６００套房子沒有賣掉?！澳阃砩先タ?，一個單元亮著燈，一個單元是黑著的。那些‘黑單元’，就是沒有賣出去的。我能賣給你的房子都是２到５層，沒有頂層也沒有底層?！?BR>　　按照此人的指點，記者當晚探訪該社區，發現許多單元的情況確如他所說。而據這個賣號人透露：房號的審批權都在開發商的公司高層和一些中層手上。有的房號就是以年終獎的形式發給公司副總或者部門經理。
　　“經濟適用房既然是保障性住房，分配權就應該在政府手中。但現在房號掌握在開發商的手上，又無人監管，他們自然可以大做手腳了?！崩畛空f。
　　“經濟適用房制度本身就是腐敗和不公平的根源?！痹鴮戇^《２０４條商品房買賣合同》的北京房地產律師秦兵說。
　　記者欲向此社區的開發商核實此事，對方一位負責人婉拒了采訪。
　　按道理說，該社區的房子在２００５年應該全部售完，可是記者手上拿的是２００６年的審核表，這該如何處理呢？
　　“這個好辦。你給我１５０００元，我找人把你的檔案抽出來，然后重新做一份?！边@名男子笑笑說，“５月批號已經趕不上了，等到６月吧。按照正常情況，把審核表交上去，一般一個月可以拿到房號?！?BR>
天衣無縫的交易
　　那么，房號又是如何從房產商手上流出的？一位與開發商關系密切，并曾倒過號的中介向南方周末記者描述了這個令人驚嘆的過程——
　　“我認識一位房產公司的中層，他每個月大概能拿到１０個號?！边@位中介解釋說，“然后就可以印一些小廣告，當然不能說是賣房號，但可以打著裝修公司的名義，‘幫助尋找經濟適用房房源’?！?BR>　　等有客戶來買房時，中介可以把他們的審批表收上來，交給這位中層。兩三天后送回來時，表的某個角落上就多了一個鉛筆做的記號，寫著一個姓氏和一個日期。
　　此時，中介可以帶客戶直接去售樓處。如果不拿出做了記號的表，對方會告訴你房子都賣完了。而做了記號的表是一張“通關文牒”，售樓小姐會拿出某一套房子的鑰匙，讓你去看房。
　　“等到客戶決定買房了，我們就陪他一起去售樓處交錢?！彼f，“我們會要求客戶把錢放在一個包里，一邊是首付款，另一邊是給我們的手續費。在售樓處門口，要檢查好這個包沒有做過暗記，然后由客戶親手把包拿到付款柜臺上。我們立刻把包接手過來，把首付款交給開發商，把剩下的錢拎走。
　　“整個過程中，我們不會留下任何字據。即使是交錢時警察在旁邊，都抓不住任何把柄?！?BR>　　這位中介告訴記者，每個房號能賣多少錢是他自己定的，他只要交一筆固定的錢給那位中層就可以了。開始是每個房號交給他２萬元，后來漲到５萬。
　　即使每個房號價值十幾萬，仍有大量待購者趨之若鶩。以天通苑為例，即使購房者以每平方４５００元的價格入手，仍比其周邊地區每平方米６０００元的商品房要便宜得多。
　　作為經濟適用房的主管部門，北京市建委也有自己的苦衷?！绊椖刻筇嗔?，建委負責住房保障的一共只有一二十個人，根本管不過來，也沒能力管?！币晃蝗耸拷忉屨f。資料顯示，１９９８年，經濟適用房竣工面積占商品住宅面積的四成；１９９９年，經濟適用房竣工面積為商品住宅竣工面積的六成以上。

購房過程漏洞百出
　　為進一步驗證“倒號”信息的真實性，南方周末記者經多方尋找，一位曾通過買號拿到房子的消費者浮出水面。
　　杜先生是北京一家商場的部門主管，為了給大學畢業的兒子結婚，要買一套經濟適用房。他從朋友那里聽說有家房地產中介公司有房號可賣，在與業務員討價還價之后，付給了對方１３．５萬元房號費，以２６５０元每平方米的價格在天通苑買了一套１０６平方米的房子。
　　杜先生的月收入近萬元，他這樣的家庭顯然不符合“年收入在６萬元以下”的標準，那為什么他也能買到經濟適用房呢？
　　“隨便找一家小公司蓋個章，你就能開出你想要的收入證明?！币晃粯I內人士說，很多人都是這么操作的。
　　這也是現行的經濟適用房政策飽受詬病之處。在個人信用體制尚未健全的現狀下，想要甄別出應當受到經濟適用房制度保障的人群，的確需要付出高昂的監管成本。
　　所以，你會在北京回龍觀之類的經濟適用房地區看到寶馬、奔馳、凌志；天通苑里的多名住戶證實：這幢樓住著某某歌星，那幢樓住著某某笑星。還有人通過轉賣經濟適用房發了財。
　　華遠集團總裁任志強認為，針對造假、倒號等現象，經濟適用房應當用租而不是賣的方式配給低收入人群，這是一個長遠地解決中低收入家庭住房問題的辦法。
　　北京市建委近期透露，京東最大的經濟適用房工程——翠成馨園將建１萬套租賃型經濟適用房，不公開對外發售。這意味著，北京市未來經濟適用房的供應模式將由銷售為主過渡到租售并舉。按照官方的表態，北京經濟適用住房的售租比將達１∶４左右。