為什么是習近平
浙滬的高級官員上個周六和周日比較忙,坊間對上?!耙话咽帧钡娜诉x問題有多種版本的揣測,24日下午,懸念終破解。
任職前曾有廣泛調查;上海改革開放形象繼續得到加強;“四個中心”的定位將不會動搖;新書記會更多關注公平正義等價值
習近平
懸念破解
“中央認為,習近平同志擔任上海市委書記是合適的?!?3月24日下午,上海市召開黨政負責干部大會,中組部部長賀國強如是表示。
賀國強是代表中央出席此次會議,其聲音代表最高決策層,他評價韓正,“中央對上海這段時間的工作是滿意的,對韓正同志這段時間的工作是肯定的?!?BR> 由上海開始的新一輪人事調整已漸入高潮(《十七大前人事調整進入高潮》)。無疑,上海的人事調整是外界最為關心和最為重視的。
而習近平也是外界極為關注,并有期待的政治明星。其仕途大部分時間在福建、浙江,如今入主東方明珠,其獨特的沿海工作經驗將成為其重要履歷。此次調任也被外界解讀為,上海的改革開放形象繼續得到加強。
在外界對上海新書記有極高期待的同時,也非常關心,為什么是習近平?
在此之前,坊間對上?!耙话咽帧钡娜诉x問題多有議論,其中不乏多種版本的揣測,一直到3月24日下午,懸念才最終破解。
對于浙滬兩地的高級官員來說,上個周六和周日兩天,比較忙。
?。吃拢玻橙?,上海高層官員陸續收到通知,第二天要召開緊急會議。下午,關于習近平要出任上海市委書記的消息就開始小范圍傳播。
媒體報道說,有記者試圖聯系當日市委主要官員,但幾乎所有官員手機均關機。事后證實,當天下午,上海市委召開了小規模的內部通報會。
第二天,新華社證實了這個消息。種種跡象表明,之前,習近平已悄然抵達上海。
?。玻慈障挛?,延安西路上海市展覽中心三樓,上海市召開黨政負責干部大會。在當天上午,寧波市國家高新技術產業開發區正式揭牌,習近平以一封賀信的形式,履行完他作為浙江省委書記最后的公務活動。
此后,習近平并沒有留在上海,第二天(25日下午),他又重新回到杭州,與浙江新任省委書記趙洪祝交接工作。
同樣,在浙江的人事交接會議上,習近平得到他的同事們和中組部官員的高度肯定,直至 3月26日,他又趕回上海,與下屬干部交流,開始踏上履新上海的第一步。
一位熟悉當地政情的分析人士認為,有人將習近平的履新形容為“突然”,并沒有道理?!霸谖铱磥?,與各種各樣的臆測相比,將習近平的這次調任解讀為正常的干部交流更符合邏輯?!?/P>
選任前曾做廣泛調查
習近平的到來,此前并無征兆,“在全國開‘兩會’,大家也沒看出來?!鄙虾J幸幻珖f委員說。但他坦言,上海社保案發后,中央對于上海的人事調整,其實一直醞釀,并且早已付諸相應的摸底工作。
賀國強在上海干部大會上亦強調,最近,胡錦濤總書記就加強上海市領導班子建設和做好全市當前各項工作又作了重要指示,“我們要認真學習貫徹”。
賀國強稱,這次上海市委書記的配備,是從全國工作的大局出發,充分考慮上海市的特殊地位和領導班子建設的實際,根據工作需要和干部交流的精神,“經過認真比選、反復醞釀、慎重研究決定的”。
“比選”是中共人事決策過程中的慣例?!按蠓捕加袔讉€候選人,由黨委討論研究集體決定?!敝醒朦h校教授葉篤初告訴本報記者,“但在公開場合提比選,還是比較罕見?!薄罢J真”、“反復”、“慎重”三詞多少透露出中央此番定奪上海一把手過程中的反復和不易。
上海市政府一名參事告訴本報記者,2007年1月,中央組織部門就曾專門赴上海對市常委班子履職情況及上海經濟社會各方面工作狀況進行問卷調查。
調查對象包括上海幾乎所有的局級領導及上海市、區兩級人大代表、政協委員,以及在滬的全國人大代表和政協委員,因人數達2000余人,無法盡錄,便采取電腦派位,隨機挑選了20%的代表和委員進行問卷調查。
問卷內容除包括醫療、衛生、教育、治安、住房等民生諸多方面外,還聽取了各位代表和委員對于領導候任人選的意見。
這次“調查范圍之廣,程度之深,是上海近年少有的”。該參事說。對于此次習近平的履新,上海一全國政協委員認為,這是繼前期市委市政府相關副職人選的調整后,臨近終盤的舉措,“上海正日漸恢復中”。
這名全國政協委員感慨說,上海的干部隊伍中出現了令人遺憾的腐敗現象,“但所幸無礙大局,中央對干部群體及時表達了高度的肯定和信任?!?BR> 習近平的調任,使得前期種種關于候任人選的傳言不攻自破。
“最大的局定下來后,應盡早妥當,共謀大事?!彼f。
各界期許
習近平任職上海市委書記,受到了在上海的中外工商界人士的歡迎,他們亦提出建議和期許(見本期報道《工商界人士對上海有信心》)。
上述全國政協委員對習寄予期望,“首先應解決新換屆后的干部隊伍整合和團結問題,其次是上海如何在短暫的陣痛后,輕裝上陣,在中央整體部署下繼續實現又好又快發展的挑戰;第三是如何解決社保案后的反腐倡廉工作,迎接相關制度落實的挑戰?!?BR> 上海創意產業協會副會長章琦認為,習近平上任之后,首先面臨的將是繼續發展經濟,消除社保資金案給上海造成的負面影響,“重塑上海形象”。
“新領導,無拘束,可大膽放手整合上海資源,把上海干部隊伍統一起來,上海的任務艱巨,擔子很重,期望也大?!?BR> 現已90歲高齡的前上海市委書記、副市長趙行志對習近平的到來表示“歡迎”,在他看來,習近平是個務實的人。
作為政治元老習仲勛之子,習近平的特殊背景同樣曾引起外界普遍關注,不過,在包括趙行志在內的多位上海老干部眼里,習近平的從政更多是一步一個臺階上來,而習家也向以“門風很好”為不少老干部津津樂道。
“從目前的報道看,他是少有的‘重執行少浮夸’的官員,中央選擇他,應該有這方面的考慮?!遍L期關注上海的郎咸平說。
郎咸平認為,選擇習近平,表明“中央想在中國最富有企業家精神的城市,除去腐敗的惡習,建立干凈公平公正的商業環境,塑造出一個新樣板。這是‘兩會’期間,胡錦濤溫家寶等中央領導談話精神在上海的落實”。
對于習的任職,“我想他應該會延續中央政府‘干凈公正公平’的政策,連續推動上海市的改革。在這個城市更‘干凈公正公平’的深化改革中,讓經濟發展成果為老百姓所共享。這應該也是中央政府的目的所在?!?
作為近年來少有的非上?;鶎映錾淼墓賳T,這位學者亦認為,習相對將更超脫?!八回瀳猿謭绦兄醒胝?,個人色彩不大濃。處事低調平和,和一些過強的個人色彩官員截然不同?!?/P>
有利于整合長三角經濟
由于上海的特殊位置,習近平履新被海內外關注,此間媒體大多認為,他從浙江到上海,有利于整合長三角經濟。
郎咸平認為,上海是經濟發達區域,差異太大的地方官員可能不適應,而一鄰之隔的習近平更熟悉環境。另外作為長三角地區的官員,郎認為,習的任職,也有助于與長三角地區的融合?!皟傻氐臏贤▽⒔枇暤娜嗣}優勢,變得更加暢通?!?BR> 郎舉例說,上海洋山港建設征用的是浙江省土地,此前雙方曾有些分歧,進展受挫,后來中央決定由習近平出面負責協調,矛盾即迎刃而解,洋山港建設順利上馬。
正如郎所言,在浙江干部會議上,新任浙江省委書記趙洪祝表示,希望習近平到上海后,繼續關心浙江,多來浙江走走,“進一步加強滬浙兩地的合作與交流,經常給我們指導和幫助”。
浙江省省長呂祖善也表示,習近平到上海工作,“必將有力推動長三角繼續加深交流與合作”。
長期研究長三角經濟發展的上海社會科學院研究員王貽志,也表示了同樣的看法。他還認為,浙江發展民營經濟的經驗,對上海有極大借鑒意義。
多年沿海省市的工作經驗,多名被采訪者認為是習近平任職上海的一大優勢?!氨娝苤?,浙江的民營企業發展在全國是最好的,而上海的經濟則主要以外資和大型國企支撐,人們期望習近平在提高上海民營企業競爭力方面有所作為?!鄙虾撘猱a業協會副會長章琦說。
一位觀察人士認為,不出意料的話,習近平在上海經濟領域的施政,將會以“平穩”為特點,這不僅符合中央要求和上海當前的發展形勢,也符合其性格特點。
?。玻埃埃赌辏吃拢度?熏胡錦濤在參加十屆人大四次會議上海代表團審議時明確要求上?!奥氏绒D變經濟增長方式、率先提高自主創新能力、率先推進改革開放、率先構建社會主義和諧社會”,將繼續成為上海努力的方向。此外,上海作為經濟、金融、貿易和航運四個中心的定位也不會被改變。
“作為中國最發達的城市,上海經濟正逐漸走上法制化、規范化,不管是誰任一把手,都將主要圍繞著上海經濟發展的自身邏輯來施政?!?BR> 這位人士認為,與發展經濟相比,習近平未來在解決民生問題,實現社會公平正義方面會有更多著力點。2010年的世博會,無疑將會成為未來檢驗習近平上海施政的一個重要平臺。