對峙庫爾德 兵臨城下戰火即燃
土耳其一旦出兵,必將打破伊拉克北部地區的平靜,干擾伊拉克政治和解進程,給美和伊拉克庫爾德人合作關系添亂,給動蕩的伊拉克局勢火上澆油,同時也將打亂美國在整個中東的戰略部署。
陳軍十萬,虎視眈眈。連日來,土耳其威脅出兵伊拉克圍剿庫爾德工人黨游擊隊,土伊邊境地區氣氛空前緊張。另一邊,美國、伊拉克方面則高聲喊停。戰火,不僅將給土美、土伊關系帶來沖擊,也使本已動蕩的伊拉克以及中東局勢更加復雜
向春 / 制圖
土耳其:用炮火剿滅恐怖
土耳其曾多次揚言出兵伊拉克北部剿滅庫爾德工人黨(PKK),但都被美國阻攔下來。10月7日,PKK再次襲擊土安全部隊,13名土耳其士兵戰死。這成了土耳其政府再度決心出兵的導火索,而隨著議會通過出兵議案,10萬土耳其軍隊擁至土伊邊界。
土耳其并非好戰,的確是深受庫爾德工人黨鬧分裂之苦,庫爾德問題已成為危及土耳其國家安全、主權和領土完整的重大原則性問題。自上世紀80年代初,以獨立為目標的庫爾德工人黨(PKK)頻繁在土耳其東南部打起游擊,至今已造成近4萬人死亡,數百萬人背井離鄉。多年來,東南部地區以及伊斯坦布爾等西部城市長期遭受恐怖之害,不得安寧。
庫爾德問題也日益成為影響土對外形象以及加入歐盟的重要問題。在土耳其方面看來,如今的局面很大程度上是兩次海灣戰爭以及當前伊拉克的亂局造成。2003年土議會執意否決允許美軍過境土耳其攻打伊拉克的議案,主要原因也是擔心庫爾德問題將更嚴峻,伊拉克庫爾德人將日益坐大,并刺激土境內庫爾德人的分裂野心。
如今,土的擔心也成為現實。不過,土政府這次決議出兵伊拉克,雖然是對庫爾德工人黨挑釁的憤怒反應,但其背景和意圖也絕非如此簡單。其一,土耳其經歷了總統選舉危機,正義發展黨候選人居爾終于如愿出任總統一職,總理埃爾多安希望靠出兵撫平軍方的不滿,取悅軍方。其二,土耳其認為庫爾德工人黨在伊拉克境內日益坐大與美、伊打擊不力、包庇縱容密切相關,對美、伊出面打擊庫爾德工人黨已經失望。其三,土此舉有意敲山震虎,對伊拉克庫爾德人給以震懾。此外,依照規劃,今年底將舉行有關伊拉克基爾庫克命運的全民公決。屆時,庫爾德人和土庫曼人、阿拉伯人將一決雌雄,決定這座石油重鎮的歸屬。土耳其對土庫曼人兄弟的運氣并不樂觀,對基爾庫克將落入庫爾德人之手憂心忡忡。
美國:首先追求穩定
雖然土耳其大國民議會已經通過政府提交的出兵議案,但土耳其大兵最終是否會跨過邊界,還是個未知數。最大的阻力就是土耳其的戰略伙伴——美國。海灣戰爭后,伊拉克久亂不治。對布什而言,伊拉克問題事關其聲譽和政治遺產,也關涉到共和黨在2008年大選成敗。穩定,是布什追求的主要目標。而土耳其一旦出兵,必將打破伊拉克北部地區的平靜,干擾伊拉克政治和解進程,給美和伊拉克庫爾德人合作關系添亂,給動蕩的伊拉克局勢火上澆油,同時也將打亂美國在整個中東的戰略部署。因此,美一直對土耳其出兵說“不”。
美國本是最早將庫爾德工人黨列為恐怖組織的國家之一,但在對這個組織的打擊上一直是三心二意,尤其是對他們在伊拉克北部的活動,睜一只眼,閉一只眼,美國也多次對土耳其承諾要打擊庫爾德工人黨,但打擊力度并不令土耳其滿意。美方的解釋是駐伊美軍分身無力,正集中精力對付恐怖分子和反美武裝;實際上,是他們擔心觸怒伊拉克庫爾德人,給自己惹事。
在目前土耳其大兵壓境情況下,美對土感受和關切也不能不予關注,陷入進退兩難境地。
伊拉克:提出反恐計劃
伊拉克,作為重要當事方,當然是堅決反對土耳其出兵。伊拉克總理馬利基表示,伊理解土政府的憂慮,并重申伊政府將繼續配合土打擊庫爾德工人黨武裝,并專門派副總統赴土磋商,派代表團向土提出反恐計劃。不過,鑒于伊拉克軍隊孱弱,庫爾德人在政府中扮演的角色重要,伊政府是否有能力采取行動令人懷疑。伊庫爾德領導人塔拉巴尼總統直接表示,伊無法向土交出庫工黨武裝領導人,這是“一個無法實現的夢”。另一庫爾德領導人馬蘇德·巴爾扎尼則強調,如果伊庫爾德自治區遭到進攻將采取自衛行動。
此外,歐盟和一些阿拉伯國家如埃及等對土出兵也甚為憂慮。歐盟委員會主席巴羅佐表示,歐盟認為土采取軍事行動于事無補,強調土耳其的任何反應必須在國際法框架內并應以外交和政治行動開始。一些歐洲政治家甚至揚言,土出兵將危及土加入歐盟進程。目前公開支持土出兵的國家只有敘利亞,另一鄰國伊朗暗中也支持土行動。
11月初,土耳其總理埃爾多安將訪問美國。于外界看來,這將最后決定土是否出兵??梢灶A料的是,無論土耳其出兵與否,庫爾德問題仍將長期困擾土耳其,也將是中東的新的長期的麻煩源。
(作者為中國現代國際關系研究院中東室主任)