金飯碗、鐵飯碗、粗瓷大碗 公務員的新焦慮癥

編者按：2013年以來，八項規定、六項禁令、反腐風暴、福利改革……催生了公務員的新焦慮癥，越來越多的官員跳出體制，醞釀第三波官員下海潮。有全國政協委員認為，“公務員熱”的退潮恰恰說明市場正在起決定作用。

這是一個既好又壞的時刻，在公務員普遍焦慮的同時，這個群體也在進一步走向規范和職業，將一些懷有特殊預期的人擠出去，最終推動改革。

繼1992年和2003年之后，中國或將在未來幾年迎來第三波官員下海潮。“國考”也在降溫，2014年公務員報考人數比去年下降了36萬。

高壓之下，基層公務員神經長期繃緊，但這并未得到大范圍的重視。

“大領導如果一出事，整個系統都會面臨洗牌。首當其沖的是，工資待遇肯定會進一步被削減。” 王斌說。

“高層希望通過這兩年的肅貪將公務員職業復歸平常，將一些懷有特殊預期的人擠出去，才能推動改革。”

在體制內浸淫二十多年、見慣了大風大浪的于波，從未像今天這樣想要離開這個體制。“八項規定”刮走了逢年過節的購物卡，曾經引以為傲的社會地位和面子也受到挑戰。

身為中部某市工商局副局長，于波以前無論走哪，別人都會敬他三分，現在，誰都可以調侃他一番：于局還好吧？沒進去吧？

“既沒有利益帶入，又沒有正面形象，你覺得我繼續待著還有什么意思？”于波說，只要公務員養老金并軌，他就立馬辭職。

他身邊已經有不少人在付諸行動，其中不乏一些大的領導，比如該市建委的一位副主任去了某知名房企。在全國，也不時傳出公務員下海的零星個案：2014年3月，杭州市金融辦副主任俞勝法加盟阿里巴巴。2013年10月，全國人大信訪局副局長黃力群去了一家律所。東部某市的法官出走太多，以至于政府不得不發文要求警惕法官辭職。輿論預測，繼1992年和2003年之后，中國或將在未來幾年迎來第三波官員下海潮。

但是在風聲鶴唳的官場，更多的人像于波一樣，選擇繼續觀望，在辭與不辭之間掙扎。浙江省心理醫生趙國秋發現，八項規定推行的最近兩年里，找他看病的公務員比過去明顯增加。趙從2007年開始一直擔任浙江省“公務員心理援助項目”牽頭人。他主導的最新一項抽樣調查表明，“公務員心理健康水平不夠高，幸福指數不夠高，壓力比較大，職業倦怠的分數比較高”，比2007年調研時更為嚴重。

“糖”沒了

沒完沒了的應酬，一度令王軍這個東部某市供電局的處長叫苦不迭，一開始，當禁止吃喝的大棒揮來時，王軍還長噓了一口氣：從此可以解脫了，但接二連三的規定，讓王軍很難再快樂起來。

先是每個月5萬塊的獎金不見了，接著連哈根達斯券和超市卡也取消了。前不久，電力系統還給所有處級干部的公車上裝了衛星定位系統，這意味著如果王軍想公車私用，后臺一目了然。

“這哪是在當官！”王軍說，他已經很久沒敢出門吃飯了，要是非被朋友拉出去，就一定把老婆孩子捎上，以證清白。這種做法在他的官場朋友圈里，已經形成一種共識。

王軍或許不知道，其他系統的官員面臨的監管不比他松。南方周末記者在采訪中聽到不少這樣的例子：廣東某市官員的離任審計變成三五年審一次；在浙江某市，行風監督員隔三差五就上門……

“最近我們正好要搬家，辦公室有點亂，被監督員看到了，立刻對我們提出批評，說公家單位要注意形象。”浙江某市一位官員記得，上