【不作為】“不作為就是錯” “庸官”樣本童名謙

編者按：最高人民檢察院6月23日通報，湖南省政協原副主席童名謙涉嫌玩忽職守案，已由北京市檢察院第二分院提起公訴。童名謙被指控在任職期間“嚴重不負責任”，致使衡陽市選舉湖南省人大代表發生嚴重賄選。

問題不止于衡陽。梳理童名謙從政軌跡，無論是湘西泛濫成災的民間集資，還是邵陽的官場亂象，作為主政者的童名謙，都選擇了回避甚至放縱。守住“為人之德”，卻喪失“為官之德”，這是“童名謙式悲劇”的最大教訓。

湘西的非法集資在童名謙當州委書記的5年期間泛濫成災，曾有省領導提出處分他的動議，但不了了之。

三名花了錢落選的老板討要說法，童名謙批示將錢款予以退還。“正常的做法是，當場拍桌子，批示調查，哪有批示退錢了事的？”

“不要想著不做事就不會錯，不作為就是錯！”2014年2月22日，湘西州黨的群眾路線教育實踐動員大會上，湖南省紀委書記黃建國突然脫稿談到童名謙——這位因衡陽賄選案落馬的湖南省政協副主席。

2014年1月2日，童名謙因涉嫌玩忽職守罪被中紀委“雙開”；6月23日檢方發布的起訴信息也僅涉及玩忽職守罪。一位紀委官員告訴南方周末記者，被指控玩忽職守罪的官員往往同時還涉及受賄罪等其他犯罪行為，僅起訴玩忽職守罪的不多。

56歲的童名謙曾主政過湖南湘西州、邵陽、衡陽三地。所到之處，總有轟動全國的新聞發生——從湘西集資，到衡陽賄選。他在官場以清流自許，但也留下這樣矛盾的評價：“他是個好人，但不是個好官”。

“私德代替了公德”

1980年，22歲的童名謙隨父親從插隊的黑龍江農場回到湖南。這位“勤奮、好學、有口才”的年輕人被時任湖南省漣源鋼鐵廠團委書記樊耀明發掘，從車間宣傳干事調到廠團委。此后在共青團系統內，一待就是16年。

1993年7月，35歲的童名謙升任共青團湖南省委副書記，官至副廳級。當時一位與他有過交談的人士發現，童講話時，語速非常慢，而且眼光從不與人對視，“后來才知道，這是不自信的表現”。

他不是鐵腕人物，卻從2002年開始的10年間，接連主政湖南最為復雜的三個區域：湘西、邵陽、衡陽。

童名謙從共青團系統轉向地方，第一個職位是湘西州組織部長。樊耀明當時曾前去探望。他回憶說，童堅決不讓組織部辦公室接待，自己帶著老上級去了州委招待所，在餐廳大堂點了3個菜，自己在收銀臺埋單。

擔任湘西州委書記后，童名謙繼續留用前任書記的秘書。去過他家里的人發現，在炎熱的夏日，這位市委書記居然舍不得開空調，穿著白色背心，自己搖蒲扇，滿頭大汗。他不抽煙不喝酒，唯一的娛樂是下班后在市委大院里