控煙派、煙草系隔空對戰以稅控煙:愿望豐滿,現實骨感
控煙派看來,提高煙草稅既可以增加政府稅收,同時可以降低消費量;但煙草系統認為,提稅不僅會導致煙草走私泛濫,而且可能使政府稅收流失。雖然控煙派、煙草系統口水戰十分激烈,但煙草稅牽涉諸多利益,不是輕易就能達成調整?!霸颇夏愁I導說在云南誰提控煙,我不給他發工資?!?/blockquote>責任編輯:曹海東 助理編輯 袁端端 實習生 唐悅 李雅娟
在煙草系統看來,提稅可能對煙草行業帶來連鎖反應,以稅控煙之策能否順利施行,尚需評估。
控煙派看來,提高煙草稅既可以增加政府稅收,同時可以降低煙草消費量;但煙草系統認為,提高煙草稅不僅會導致煙草走私泛濫,而且可能使政府稅收大量流失。事實上,雖然控煙派、煙草系統口水戰十分激烈,但煙草稅牽涉諸多利益,不是輕易就能達成調整。
對壘“無煙日”
通常,在控煙話題上交鋒的雙方,一邊是不斷“出擊”的衛生系統出身的控煙人士,另一邊則是專司防守、偶爾反擊的以國家煙草專賣局為代表的煙草系統。
在數年的攻防中,由于煙草系統扮演的“現金奶牛”角色,雖然低調,但正如財政部一位不愿具名的專家所言,其話語權卻比控煙派要高,“這是一個現實,中國獨有的”。
但是,2014年“世界無煙日”的一場研討會上,控煙一方的陣容突然變得極其豪華。2014年“世界無煙日”的主題是“提高煙草稅”。
在這場由北京師范大學社會發展與公共政策學院舉辦的,名為“提高煙草稅,減少煙草危害”的研討會上,除原衛生部部長張文康、副部長黃潔夫以及衛生系統官員和學者出席外,原國家稅務總局副局長楊崇春、許善達和財政部的部分官員,也為控煙派站臺。
國務院發展研究中心對外經濟研究部部長趙晉平領銜的一個團隊在會議上發布了一項研究成果,更成為衛生和財稅系統的共識。“國際上關于煙草稅收的中位線,所占的比重是多少呢?是60%-70%,60%-70%是稅占整個零售價格中所占的比重。我們現在是多少呢?是45%-50%,我們還有10到20個百分點的差距。”趙晉平透露。
世界衛生組織的官員在會上向中國政府建議,中國應將煙草稅提高
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網絡編輯:劉小珊
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