那些“落榜”的嬰幼兒乳粉企業真正退出只有一成 乳業洗牌效果不彰

南方周末記者調查發現，并非如現有媒體報道所言，51家“落榜”企業都將被淘汰，其中真正退出嬰幼兒奶粉行業的企業只有14家，約占行業總數的一成。

51家“落榜”企業可分為四種類型：大型乳業集團借機調整或轉移產業鏈布局；晚提交審核、申請延期審查的中型企業正在陸續或等待拿到新證；徹底放棄生產嬰幼兒奶粉，申請注銷許可證，轉為其他產品生產；未通過審查，不能再生產嬰幼兒配方乳粉。

淘汰一半？三成？

一場“乳業最嚴大考”，令51家企業暫時無緣嬰幼兒乳粉生產了。

近日，國家食品藥品監督管理總局（以下簡稱食藥總局）公布了嬰幼兒配方乳粉生產企業的換證審查結果：截至2014年5月29日，在133家被審查企業中，82家（下稱“新名單”）通過了換證審核，它們共生產嬰幼兒配方乳粉產品品種1638個，新證有效期都到2017年。

一年前，按照食藥總局2013年第20號公告，全國共有128家嬰幼兒配方乳粉生產企業（下稱“舊名單”）獲得生產許可證。

事實上，在這場被視為“經歷過的最嚴格的考試”中，真正退出行業的企業只有14家，約占行業總數一成。

而在換證之前，坊間傳聞一直未停，“將淘汰三成企業”、“或淘汰一半”。這令行業一度陷入緊張。

食藥監總局統計數據顯示，為了迎接這次“大考”，82家企業投入近35億元。“去年國產奶粉的銷售額為350億元左右，有人說，國有企業把去年一年的利潤投入到整改中了。”資深乳業分析師雷永軍笑談道。

事實上，最嚴大考遠沒有想象中的嚴苛和難通過，換句話說，這只是行業正常的換證審核。

據了解，2006年和2010年，國家也曾組織過兩次大規模的認證審查。三鹿事件之后，政府迅速制定一系列政策法規，對乳品產業鏈進行整頓改造。中國乳業協會理事長宋昆岡還記得，2010年的審核中，一部分企業被清理出局，當年底，全國有嬰幼兒配方乳粉生產許可證的工廠共139家。

而一些勉強通過的企業，則直接放棄申領新證。新的審查標準看似多了不少條目，但“上一次的要求和這一次的要求沒有特別本質的變化。”雷永軍說。

國家食藥總局副局長滕佳材也公開解釋了社會誤讀，他強調