二十萬法官大過濾:誰能留下 精英化改革大幕拉開
在將近20萬法官中遴選出精英,這是自1949年以來首次對法官群體的整理、甄別?!昂芏嘀星嗄攴ü?,現在擔心得不得了。很多高級法官都要留下來了,包括一些原來不辦案的。原來‘開刀’的現在要去當‘護士’。問題是,不少‘護士’比‘醫生’的水平高?!?/blockquote>責任編輯:蘇永通 實習生 俞琴 朱亮
2000年7月1日,北京,“2000式審判服”試穿第一天。此前一年,最高法院啟動法院“一五”改革。卸下大蓋帽、軍警式制服,是法官職業化的最顯著表征。而隨著新一輪的“四五”改革啟動,有資格穿法袍當法官的人將大幅減少。
“法官確實不需要很多,是因為我們沒搞清楚法官是做什么的,‘護士’和‘醫生’的職能是搞混的。法官要精英化,哪有這么多精英???”
可預見的是,改革后被保留下來的法官,收入將會高于普通公務員,但據南方周末記者了解,現階段大幅度加薪的難度比較大。
“很多中青年法官,現在擔心得不得了。很多高級法官都要留下來了,包括一些原來不辦案的。原來‘開刀’的現在要去當‘護士’。問題是,不少‘護士’比‘醫生’的水平高。”
中國19.88萬法官迎來六十年來最重大的變革。
他們中相當一部分人將不再是法官,未來或轉任法官助理,或從事跟審判無關的工作。留下來的法官,將按照精英化的目標鍛造,享有獨立的審判權,享受更高的待遇,并受到一套獨立的選拔和懲戒機制的約束。未來的中國法官,將有可能變得奇貨可居、“高高在上”。
7月12日,上海市第一個啟動這項改革。官方發布的信息顯示,改革后的上海各級法院中,法官占所在法院人員總數的33%。其余67%的人員為司法輔助人員和行政人員,皆為法官服務。
這是中國第一次專為法官設定相對固定的人數,是邁向法官精英化的第一步。之前法官的數額由政法專項編制框定,法官更多被視為黨政機關人員管理。
上海啟動改革的三天前,最高法院第四個五年改革綱要出爐。值得玩味的是,和上海方案一樣,“四五”綱要的全文沒有公布,只見解讀文章。這在綱要歷史上還是第一次。連同之前中央關于司法改革的框架意見,司法改革的三個重要文件都不見全文。改革的敏感可窺見一二。
“二五”和“三五”改革清單中,曾經要求確定法官員額、建立法官遴選和懲戒制度。“四五”綱要走得更遠,首次提出員額制,首次要求在省一級設立遴選委員會、懲戒委員會。綱要還明確廢除了“沒有實際效果的考評指標和措施”,取消“違反司法規律的排名排序做法”。改革方案試圖還審判權
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網絡編輯:小碧
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