減刑假釋新規半年觀察 “政法總動員”能否堵貪官“越獄”路

政法委：“五號文件”提出從嚴把握減刑的起始時間、間隔時間和幅度，并作了具體規定。

政法系統：司法部“倒查三年”逐案復核，檢察系統開展專項檢察活動，法院“一律”公開開庭審理。

貪官：已有18名廳官被重新收監。至少多坐五年牢，有的官員“心情非常不好”。

貪官們今后想減刑，必須再過一次堂。

2014年7月以來，湖南、北京、浙江等地法院紛紛開庭審理減刑假釋案件，而過去的習慣是書面審理。

實際上，入獄貪官的日子從今年春天就開始難熬起來。

原廣東省委統戰部副部長黃少雄至少還要在獄中多坐五年牢。他在2011年7月因受賄罪被判無期徒刑，2014年3月廣東省高院網公示的擬減刑名單顯示，揭陽監獄提請為其減至有期徒刑18年，不過兩個月之后，申請被法院退回。

這源于2014年以來針對“三類罪犯”實行的減刑假釋新政策。按照新規，因黃少雄屬于職務犯罪罪犯，法院將減刑申請退回報請機關。

保外就醫也難了，一張診斷單似已不可能，除非有迫在眉睫的生命危險。而保外就醫的部分貪官，已經或即將被重新收監。

“不能這邊抓進去，那邊放出來”

這半年以來的一系列變化，與中央政法委2014年1月21日下發的《關于嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行切實防止司法腐敗的意見》（2014“五號文件”）有關。

2014年1月10日，廣東高院對外通報，對前健力寶總裁張海減刑案立案調查。然而，1月20日，廣東檢方證實，張海外逃（詳見南方周末2014年1月22日《獄中“立功指南”健力寶張海外逃背后的減刑權力尋租》）。

多位政法界人士告訴南方周末記者，“五號文件”的出臺，有張海等案的觸發作用。張海通過造假“立功”，刑期從10年兩次減刑至6年。

據南方周末記者了解，“五號文件”的部分內容與張海案相呼應，比如，對“有發明創造或者重大技術革新”作出具體解釋，將“實用新型專利”排除在外，而張海的一次“立功”是“發明”了汽車前后雙視鏡。

湖南一位政法系統人士認為，新規定