【馮氏風馬?！狂T侖專欄 政府去哪兒了？

政府的邊界在哪？應該在哪？是哪？“在哪”大家都知道，“應該在哪”是我們要討論的話題。我們每天做生意都會面臨一些和政府打交道的問題，早期的時候四川長虹當時的領導講過的一句話，政府和他的關系就是六個字叫“離不開，靠不住”。這是一種關系，但是這個很久遠，是過去時了。

政府的邊界在“四指山”

1.做好公共服務：我認為政府的邊界大概應該在四個地方。第一個地方就是我們講的公共服務。舉個簡單的例子，馬航的飛機去哪里了，這事政府得管，這叫公共服務，公民在海外的領事保護這叫公共服務，公民在海外的人身安全、權益和財產保護都屬于國家要管的事，這也是公共服務。那么，空氣，我們老是說這年的“自強不吸”是不行的，必須吸，那環境空氣質量這件事就屬于公共事務，政府必須要管的?？偨Y下來，國防、社會治安、環保、醫療、教育等等，都屬于政府公共服務的范疇。

2.干好宏觀調控：政府要去的第二個地方是哪兒呢？宏觀經濟調控，這也是一個經典的標準說法。宏觀經濟非常簡單，你要交多少錢那叫財政政策，跟你的稅收環境有關，宏觀經濟調控是政府要去的地方，所以我們有貨幣政策，有財政部、有央行，這是第二個要去的。

3.校正市場失靈：從利益上來說，從微觀經濟學上說企業是唯利是圖的，那么如果它亂排放，怎么能降低成本賺到錢就怎么來，即在環境領域里如果放任市場，我們的環境可能會越來越差，所以市場對于公共目標、公共利益來說有失靈的一面，于是我們要產生一個新的政策，要增加一些稅收，或者增加一些強制性的替代手段等，來對“市場失靈”進行校正。

4.做頂層設計：政府第四個要去的地方，就是改革所謂的頂層設計，改革的推動和設計。這個東西其它國家恐怕不是政府最要關注的事情，政府一會兒這樣，一會兒那樣，都屬于對改革的本身的設計以及推動制度轉型，這現在成了我們政府要去的地方，改革的過程管理，制度設計過程管理。這是今天中國政府非常大的一件工作。這個工作在其他的市場經濟國家也許并不重要。

政府正走向它該去的地方

最近兩年政府真的在改變。比如馬航失聯時尋找失聯客機上的中國公民，擱20年以前我們沉痛悼念就完了。但現在這沉痛悼念是后面的事，前面得有行動，有搜救，有埋單，這都是政府改革進步的表現。

以前大家對公務員有很多期待，第一安全，第二有權力，第三找對象的時候可以說沒房。但是最近我去了寧波，他們以前一百多個人中錄取一個公務員，現在四十個人就錄取一個公務員，政府有了邊界，大家的預期不一樣了，大家去創業了，所謂改革的制度紅利逐漸就顯現出來了，假定說這么多人沒考公務員都去創業，十年以后出一個李彥宏，兩個馬云，再出三個馬化騰，這樣中國經濟能不好嗎？中國經濟還用操心嗎？

改革初期，我們的市場不透明不規范，像理工男、宅男機會不多，薪水不高；文科男和社會人更掙錢，可能沒什么文化，但伺候人既彎腰又下跪，活兒好。于是不斷看到一些民營企業家出事，大多都是過去20年制度轉型期間政府權力過大，依附于權力尋租，做了一些違法亂紀的事情。市場經濟不夠好的標志就是法制不健全，權力運作不透明，政府的權力過大。如今時代變了，我聽到的故事全都是理工男比文科男還能掙錢，我們現在也要向這些年輕人學習。這也說明我們的市場經濟越來越透明，競爭環境越來越公平，制度設計越來越完善。我們的理工男不需要跟這么復雜的體制打交道，只要有創造力，寫個軟件，到資本市場，證監會就一定讓你上市。這就是宏觀經濟健康的標志。所以如果一個社會我們的宅男都開始掙錢了，理工男大量成功，我們跟硅谷的距離就近了。

今天的中國政府正在走向這幾個方向，中國經濟開始走向健康：工商界熱鬧了，考公務員的人數減少了，宅男開始有了前途，未來我們這個社會就越來越有活力，我們的市場空間就越來越大，霧霾會減少，安全有保障，百姓得到應有的醫療照顧，教育變得更加公平，培養出更多人才……只有這樣，我們才進入到一個佳境，政府到了該去的地方，人民也到了該去的地方，白天有酒喝，晚上有歌唱。我們為這樣的好日子期待著，希望大家跟我們一起為這樣的一個中國夢來加油。（文字來源于馮侖個人電子雜志《風馬?！?www.fengmaniu.com）

【作者簡介】

馮侖 萬通控股董事長。他是企業領袖，卻常常被冠以“思想家”之名。他造房子，也寫書，有《野蠻生長》這樣的宏大敘述，也有“馮段子“經典語錄流傳于世。