再談深圳又一拍

從1987年的第一拍到2013年的又一拍，已經過去了26個年頭。這個實例，說明為什么中國經歷了一代人的改革開放，還是沒有理由停下腳步，仍然需要全面改革，以防半拉子工程讓以往的努力前功盡棄。

時近2013年年末，深圳有一場土地拍賣，標的物是位于鳳凰社區的一幅工業用地。

事情不大，意義不小。當時我和兩位同學一起趕到鵬城現場觀摩，有點感受，寫在《城鄉中國》快收尾的部分里了。此前，我們費時一年對深圳土地問題的調查報告，在《國際經濟評論》公開發表，后又在朗潤園每季度一期的“中國經濟觀察”上發布，連同現場聽眾的問題與課題組的應答，一起由南方周末摘要報道。南方周末報社還特派記者，對深圳“新土改”的最新進展，作追蹤報道。編輯囑我寫點配合的文字，那就再記幾筆余言吧。

不消說，單論土地制度變革，深圳這座改革之城就有著毋庸置疑的先鋒地位。

1987年12月1日，深圳敢為天下先，用公開拍賣之法向市場轉讓出一幅國有土地的使用權。要知道，那時我國所有法律，滿篇都是“土地不得買賣、租賃、出讓和轉讓”的字樣。是深圳先完成名滿神州的“天下第一拍”，幾十天之后，廣東省人大才于是年年底通過了首個地方性法規，確認“城鎮國有土地的使用權可轉讓”。來年元旦、春節過后，全國人大提出對中國改革開放具有深遠意義的“1988年憲法修正案”，分別承認了“民營企業”和“土地的使用權可轉讓”在中華人民共和國的合法地位。廣東的媒體后來評說，深圳的第一拍推動了憲法之修訂，這的確是史