江西修水鄉村醫生注冊亂象獸醫緣何變人醫

根據相關政策，擁有83萬人口的修水縣，應有1300名左右鄉村醫生，而實際人數是1946名。這表明修水縣注冊的鄉村醫生數量超標。

該縣古市鎮草坪村原衛生所所長張清文認為，正因為注冊的“假鄉村醫生”太多，所以他們這些本應注冊的“真醫生”才沒辦法拿到執業證。

李原（化名）是江西修水縣某村衛生所所長。五年前，當國務院發布《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，他意識到“鄉村醫生的好日子馬上要來了”。

就在他看著農村醫療條件不斷轉好時，一種因注冊鄉村醫生執業證衍生出來的問題開始在修水浮現。

原本只有1300名鄉村醫生的修水縣，實際注冊鄉村醫生有1946人。如此之多的鄉村醫生背后，是一部分合法醫生為了獲得真正的身份認同而努力，另一部分通過非正當手段，套取新農合資金補貼。

獸醫變人醫

修水縣大橋鎮黃楊坪村的樊斌有兩個身份：一個是大橋鎮農業技術服務站的“畜牧獸醫師”，另一個是大橋鎮黃楊坪村衛生所的“中醫技術推廣員”。

1953年出生的樊斌，被熟悉的人認為是一個很“搞得定”的人。按其本人的說法，他在上世紀八十年代曾任鎮獸醫站站長，還兼任區農技站負責人，此外還管過一個竹木檢查站。1996年，獸醫站取消后，他到了農技站當副站長，開始賣種子、農藥。后來農技站更名為“農業綜合服務中心”，他仍是負責人。

據一位知情者介紹，1970年代，樊斌曾上過一個醫務班，但之后并沒有做醫生，而是到大橋獸醫站接了父親的班，成了一名獸醫。但不知為何，他后來卻辦下了一個鄉村醫生證，這表明他是《鄉村醫生從業管理條例》實施后，經修水縣衛生局審核注冊的首批鄉村醫生之一。

根據《鄉村醫生從業管理條例》，鄉村醫生獲得執業證的各種途徑中，有一條是通過縣衛生局的相關培訓及考試。但門檻是曾獲