錢、酒、公車和女人官員為何遭遇撤職

“對于被開除黨籍、保留公職的干部，行政級別一般都是降兩級，鮮有降兩級以上的。”

對于大多數官員而言，行政撤職幾乎意味著政治生命的結束。

“趙智勇和張田欣都已經59歲，接近退休。這種處分為他們保留了公務員身份，是紀委人性化的考慮。”

2014年8月11日晚，中紀委監察部網站發布消息，新疆阿克蘇地委委員蒙志鵬因嚴重違紀受到開除黨籍和行政撤職處分，職級由副廳級降為主任科員。

蒙志鵬是繼原云南省委常委張田欣、原江西省委常委趙智勇之后，又一個因違紀遭到職級大幅降低的官員。一個月前，中紀委發布公告，決定對張田欣“開除黨籍處分，取消其副省級待遇，降為副處級非領導職務”；給予趙智勇“開除黨籍處分，取消其副省級待遇，降為科員”。

對于上述三例新近出現的處分現象，一些媒體稱之為“斷崖式降級”。事實上，如果按照嚴格的官方表述語言看，“斷崖式降級”是屬于比“降級”處分更為嚴重的“撤職”一類處分。

在中國官方語境中，“降級”和“撤職”在操作層面到底有何差別？遭遇撤職處分的官員主要原因是什么？他們在被降低職級之后的仕途又會變得怎樣？

什么是降級

根據公務員法規定，公務員的行政處分種類按照從輕到重順序依次為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。

關于“降級”怎么實施，2010年，中紀委、中組部等五部委聯合發布的《關于公務員紀律懲戒有關問題的通知》明確規定：給予公務員降級處分，降低一個級別。此處的“級別”，并不是老百姓日常稱謂的“縣處級”、“廳局級”等，而是特指“公務員級別”。

在中國公務員體系中，職務、職務層次、級別是三個完全不同的概念。以一位縣長為例：縣長是他的職務；縣處級正職（俗稱正處級）是他的職務層次；他的公務員級別則是正處級對應的18至12級。