超標陰影下的中國小鎮樣本血鉛死結

在血鉛超標事件多發、國家環保部掀起“肅鉛風暴”之后，血鉛陰影并未遠離中國。在江西弋陽縣港口鎮，最近發生一起離奇的打砸事件。而這一事件的背后，是小鎮近年來接二連三發生血鉛超標事件。村民對血鉛的恐懼，以及對地方政府、企業的信任缺失，在無法獲得滿意解決方案之后，激烈的沖突便發生了。

這是一次本不該發生的打砸事件：企業稱還未投產，不可能有污染，而各項環保措施都在按部就班執行。但村民不相信，因為懷疑或為了防止未來可能出現的鉛中毒，2014年8月，在江西省弋陽縣港口鎮，一起離奇的打砸事件發生了。

工廠門口的混戰

8月11日上午和下午發生了兩起打砸事件。

上午約10時，港口鎮一百余名村民沖進弋陽縣興旺實業有限公司（以下簡稱興旺公司）生活區，砸了食堂、宿舍。下午約2時，村民們又聚集到興旺公司生產區，打砸生產設備和辦公用品。該公司主營業務為再生鉛。

3天之后，興旺公司依然一片狼藉。辦公室的地上滿是碎玻璃，宿舍門口扔著洗衣機、空調、被子，連廁所里的洗手盆也都被砸碎，消防栓被拔了出來。

村民張名祥回憶，當時廠里還有一名工人，婦女們就“教訓了他一頓”。理由是：“之前我們勸他不要在這里上班了，但他還在這里。”后來，政府通稿稱，有兩名企業工作人員被打傷住院。

當日下午4時，弋陽縣政府領導、公安干警以及鎮村干部趕來制止、勸離村民。

事情尚未結束。8月11日晚上，幾個村民聚到一起商議，決定第二天繼續去興旺公司打砸。他們通知各村民小組的小組長，再由小組長通知到各村民。出發前，一個年長的村民敲臉盆通知。

當地政府提前得知了行動信息，第二天，當張名祥和約200名村民來到興旺公司門口時，那里已經圍著公安干警，他粗略估計了一下，可能有上百人。

8月13日，街上不斷在廣播，宣傳該廠沒有污染。張名祥把南方周末記者帶進一棟在建的樓房里，反鎖著門接受采訪，更多的村民被前一天的沖突現場嚇壞了，不敢露面。

“大家要進去，想繼續砸廠，但干警不讓進。雙方就在大門口拉拉扯扯。”張名祥說，“我看見一個稍高點的干警先推倒了一名婦女。人多，擁擠，那個婦女難免受了一點傷，就有人喊‘打人了，打人了’。于是，大家一擁而上。”

雙方開始了拉鋸戰，村民開始撿石頭丟，砸警車，有村民說干警動用了電棍、木棍反擊，而弋陽縣政府事后給南方周末記者提供了一份書面情況說明稱：公安干警未帶電棍和任何武器，而部分村民手持木棍、鐵錘、鐵鍬和石塊。

一場混亂之后，有村民反映，數名村民被干警打傷。而據上述書面情況說明，有十余名干警受傷，一名警察頭部縫了三十多針。一輛警車被掀翻，6輛警車、1輛森林防火車的玻璃被砸。“部分受傷干警和大多受傷村民是被村民扔過來的石頭砸傷，個別村民是在警方清場時逃離現場摔傷”。

當天下午，一位叫“酸蔥蕪”的網民發帖稱，雙方發生激烈爭執……許多村民被干警拿電棍、石頭打得頭破血流……他們不僅打人，還抓人。

很快，這位網民因虛構事實擾亂公共秩序受到治安拘留10天的處罰。在次日凌晨4點，弋陽縣政府發布公告，事態得到有效控制，“目前雙方受傷人員均得到妥善醫治”。

從鉛污染地而來

“如果我們真有污染，村民可以通過合法途徑來解決；這樣打砸，以后誰還敢來弋陽投資？”2014年8月14日，興旺公司董事長陳生杰氣憤地說。他自1986年起就開始從事再生鉛行業。

興旺公司是弋陽縣政府招商引資項目，生產區占地八九十畝，總投資2億元，經營范圍是有色金屬再生資源回收及銷售、蓄電池加工銷售等。

興旺公司最初建于弋陽縣工業園里的志敏小區。當時，志敏小區是當地有名的有色金屬產業基地。2010年初開始，志敏小區內企業有的關停，有的搬遷。興旺公司也于2010年搬遷。

官方的說法是，搬遷是因為不符合新的城市總體規劃。但4年后的今天，志敏小區內還有數家企業尚未搬遷。弋陽縣環境監察大隊大隊長舒接福坦承，搬遷和一起大規模的兒童鉛中毒事件直接相關。2010年，志敏小區附近的一個村莊有二百多名兒童鉛超標，其中鉛中度中毒兒童有六十多名，鉛中毒嚴重的兒童有七名。

鉛是一種具有神經毒性的重金屬元素，超量會影響健康，尤其對兒童的智力發育、體格生長等產生不利影響。國家血鉛診斷標準：等于或大于100微克/升為鉛中毒。

這已不只是弋陽一縣的遭遇。近年來，中國不少地方發生兒童血鉛超標事件，甚至連上海這樣的特大城市亦難幸免。

當時認定另外兩家再生鉛企業為事故責任人，因其距離該村在1000米以內（1000米為再生鉛項目的衛生防護距離），這兩家企業都被關閉。興旺公司也因此從志敏小區搬遷至港口鎮彭家村，即目前的位置。

舒接?；貞洠号d旺公司落戶時選了幾個點，報批時都達不到環保要求，最后選中了現在的廠址。經過專家論證，符合環保要求。如再生鉛項目的衛生防護距離內沒有居民點，環評機構以及政府相關部門都做過測量，最近的彭家村距離該廠約為1074米。

村民卻稱，實際距離只有八百多米。彭家村有一二十戶人家。年輕人都搬出去了，平時只有老人住在這里。

2013年9月份，陳生杰與弋陽縣政府簽訂招商引資協議。10月份開始建廠。為了達到環保要求，該廠購置了一系列的環保設備，弋陽縣委宣傳部官員和興旺公司董事長陳生杰均稱，興旺公司不會產生污染。“這些為環保而投入的設備設施共投資六七千萬元，可以做到廢水不外排，循環利用，廢氣也可達標排放。”陳生杰說。

2014年1月20日，上饒市（下轄弋陽縣）環保局核準該公司8條短窯生產線項目試生產3個月，時間為2014年1月至4月，又因辦理危險品經營許可證耗掉兩個月，直到2014年4月1日才開始試生產，并只試生產了28天。

試生產后，企業至今沒有正式生產。

但2014年5月13日之后，據村民介紹，港口鎮上每戶村民集資200元，請人先后去港口鎮、弋陽縣、上饒市、南昌市、北京等各級政府上訪，要求興旺公司搬離港口鎮，均未果。

“他們白天不生產，晚上才生產。晚上有人經過那里，發現那一帶空氣很黑很臭。”一名村民說。而實際上，陳生杰稱，試生產期間工廠24小時生產，不可能存在白天停工、晚上偷排的現象。

不止一次的痛苦回憶

村民們還記得，近年弋陽縣發生的兩起兒童鉛中毒事件，除了前文提及的2010年那起大規模鉛中毒事件外，2012年，弋陽縣潮水巖村三十多名孩子存在不同程度的血鉛超標，甚至血鉛中毒。當時媒體報道稱，村民帶著孩子去當地醫院檢驗時卻遭到拒絕。

這些事件都沉淀在港口鎮村民的記憶里。而最近打砸事件的開端，是村民從網絡上查詢得知鉛會致人中毒，于是提議各家帶兒童去檢驗。

結果令村民們很吃驚。“結果發現鎮上一百多個兒童血鉛都超標了。醫生說，可能是附近的鉛廠所致。醫生還說，鉛廠生產一年，周邊十年都可能還有危害。”當地村民彭霞說。

彭霞出示了她收集的5份檢驗報告單，血鉛含量均為100微克/升以上，其中一個5個月大的女嬰，血鉛數值為419微克/升。5份檢驗報告都是2014年7月份做的，檢驗醫院分別是鷹潭、義烏、南京、杭州等地。他們不相信本地醫院的檢驗結果。

這正是此次打砸事件主角為港口鎮上村民的原因。而興旺公司是附近唯一制鉛廠，盡管該公司和鎮上的直線距離有約兩三公里，遠超1000米的衛生防護距離，但港口鎮村民依然將矛頭對準了它。

蘇開芳因擁有該廠占有的地塊，而持有興旺公司20%的股份。村民都不約而同地提及在2011年，蘇開芳曾在港口鎮上開了一間無牌無證的生產鉛的小作坊，當村民發現附近的水稻都枯死后，才明白這個小作坊污染嚴重，于是砸了這家小作坊。在接到村民投訴后，弋陽縣政府取締了這家小作坊。

在村民眼中，“蘇開芳”變成一個“污染元素”。

談“鉛”色變

在打砸事件之前，為應對港口鎮村民多次上訪，弋陽縣委縣政府于2014年5月份成立工作組，此后多次前往港口鎮開展工作。除了召集村鎮干部、黨員、群眾代表等人開會外，還挨家挨戶做工作。

“主要了解村民的疑問。老百姓開始質疑企業的合法性，是誰批的，污染防治設施等情況。我們都做出解釋，并出具企業批復文件，復印給鎮政府，由鎮政府張貼公示。”舒接福說，“后來，他們（村民）就不再追問公司合法性問題以及環保措施了。他們說，既然這個公司是合法的，也沒有污染，那就搬到別的地方去吧。”

村民們承認，弋陽縣政府確實組織了工作隊來做工作，“但政府不解決問題。我們的訴求是，工廠必須停工，不要在我們這里”。

港口鎮村民確實到了談“鉛”色變的程度。

村民們認為，孩子們“中毒”可能是飲用鎮上的自來水導致的，自來水直接取自港口河，而港口河早被污染了。

有村民已計劃將孩子送到外地讀書，離開港口鎮。鎮上一家制衣作坊的老板稱，5月份，他的制衣廠還有二十多名女工，但現在僅剩七八名了——母親們擔心孩子被興旺公司影響，帶著孩子遠走義烏打工，孩子們也將在務工地讀書。

“固執”的村民

但港口鎮血鉛超標真的很嚴重嗎？

弋陽縣疾病控制中心主任熊曉軍稱，港口鎮政府已上門收集檢驗報告，截至8月19日，共收集41份檢驗報告，其中兒童血鉛檢測35人（發鉛檢測5人，發鉛不能作為鉛超標診斷依據，因此檢測結果不予認定）。在30名血鉛自檢兒童中，兒童血鉛檢測結果19人在100微克/升以下，屬正常，有12人超過100微克/升。

根據國家衛生部相關指導意見，兒童血鉛含量100-199微克/升屬于高鉛血癥，尚未達到中毒標準。200-249微克/升的為輕度鉛中毒，250-449微克/升的為中度鉛中毒。

在超過100微克/升的12人中，有7人屬于高鉛血癥，3人為輕度鉛中毒，2人中度鉛中毒。熊曉軍稱，對于血鉛值在100－249微克/升的兒童，只要養成良好的個人衛生和生活習慣，加強營養干預，就可以降至正常水平。對于大于250微克/升的兒童，還需到專業的醫療進行驅鉛治療，是完全可以治愈的。目前有關部門正在進一步查找污染源。

由于所有的自行檢測都是在非專職的重金屬檢測機構檢測，無法得知其檢驗方法是否符合相關規定，因此無法認定檢測數據的準確性。弋陽縣衛生局對血鉛自檢超標兒童逐戶走訪，要求其到江西省重金屬檢測治療的權威機構——江西省職業病醫院免費復檢。目前僅有3人進行復檢，其中1人復檢結果超過250微克/升，現正在江西省職業病醫院接受免費治療。

熊曉軍稱，企業與鎮上有超過1公里的衛生防護距離，理論上不會產生血鉛超標問題，很可能是生活習慣不當造成的。生活中，鉛的來源很多。如灰塵、汽車尾氣、膨化食品等等。當地衛生部門還專門赴港口鎮，到11個血鉛超標者家中進行調查，發現這些家庭的衛生習慣不是很好，而且港口鎮藥店還有“紅丹（四氧化三鉛）”出售，這是一種有毒的化學品，但一些農村家庭把它作為爽身粉給兒童使用。另外，人體中各重金屬元素相互競爭，如果缺鐵、鋅等元素，鉛可能會更容易被吸收。在之前的檢驗報告單中，熊曉軍發現一些孩子缺鐵、缺鋅。

在2010年那起大規模鉛超標事件中，弋陽縣疾病控制中心曾在弋陽縣城、偏僻農村等地選了幾個點，對兒童進行血鉛檢驗，竟發現即使在偏僻農村也有兒童血鉛含量超過100微克/升。

既然港口鎮村民們認為，血鉛超標的原因是自來水水源——港口河的水已被污染，因此從5月份到8月份，當地疾病控制中心在港口河選了15個點，取水樣檢測，結果顯示鉛都不超標。

熊還稱，以往每年都對港口鎮學校自來水做一次檢測，都沒發現問題。

但村民們不相信這些檢測結果，他們甚至懷疑港口鎮政府食堂不是使用自來水，而有人專門于夜間送來安全飲用水。

打砸事件以來，弋陽縣委縣政府安排了港口籍的縣干部，以及司法、環保、衛生等部門和鄉鎮干部一起，組成6個工作組，每個工作組6-8人，分片入戶做工作，勸說村民不能做違法的事情；興旺公司環保達標，希望村民不用擔心等等。

另外，弋陽縣教育局和學校老師也成立工作組，勸說村民不要送孩子到外地讀書。彭霞有兩個弟弟，分別為12歲和13歲，之前已在弋陽縣城的育才學校交了300元押金，但最近，學校退回押金，并稱，學校接到了弋陽縣教育局的通知，不允許任何學校收取押金，違者一律退還。

“他們（工作組）叫我們不要鬧，還說這家工廠沒毒。但我們不相信。醫生、專家、網上，都說鉛對人體有害。”該家長說。