張昕竹被解聘事件背后風暴中的中國反壟斷執法

發改委反壟斷局：解聘張昕竹主要因為其涉及該部門正在調查中的高通事件，與“為外企說話”無關。

反壟斷機構官員的一次不當發言，引發了外企對選擇性執法的恐慌。據接近官方的人士透露，發改委反壟斷局局長后來在不同場合表達過對于律師介入的歡迎。

2014年8月12日下午，中新社發布消息：國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員、中國社會科學院研究員張昕竹因“違紀”被解聘。

次日，新華社發文稱解聘因張未經同意受聘于美國高通公司，“收取高額酬勞，為其出具所謂的經濟學證據”。

巧合的是，中國歐盟商會也在當天發表一項聲明，稱中國使用強硬手段，似乎不公平地主要針對外企。

自2013年開始，中國的反壟斷執法機構掀起密集的調查，多家外企被嚴厲處罰最受關注。

在這樣的背景下，“選擇性執法”的隱憂，與政府專家的操守，在張昕竹事件中尖銳表現。

當反壟斷執法的風暴已經刮起，并將成為一種常態，執法機關也需要提高輿論應對能力，以及執法的公平與透明，除調查和處罰壟斷企業以外，這同樣關乎公平競爭秩序的建立。

紀律

在解聘事件發生后，有媒體很快從張昕竹本人處確認了事實，并稱 “因為我為外企說了話了”。

發改委反壟斷局一位工作人員則告訴南方周末記者，解聘張昕竹主要因為其涉及該部門正在調查中的高通事件，與其它問題無關。

據南方周末記者了解，高通公司被調查期間，曾提交了一份《關于高通許可定價的經濟學證據——全球經濟學集團白皮書就國家發展和改革委員會調查高通案件提交的相關報告》，并提醒發改委反壟斷局，報告作者之一即為國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員張昕竹。

這位工作人員介紹，張昕竹在報告中署名的職務應該并非國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員，但高通方面遞交材料時特意指出了這一點，“我們也很驚訝。”

官方稱，張昕竹未經國務院反壟斷委員會同意，以國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員的身份受聘于高通公司，收取高額報酬，為其出具所謂的經濟學證據，違反了工作紀律。

有關部門還出具了“違紀”的書面證據?！秶鴦赵悍磯艛辔瘑T會專家咨詢組工作規則》明文規定，維護專家咨詢組的聲譽，不得從事與履行專家咨詢組職責利益沖突的活動；未經國務院反壟斷委員會同意，不得以專家咨詢組成員身份從事與履行專家咨詢組職責無關的活動。并規定了對違反工作守則的專家咨詢組成員，