生態賬試點：請走慢一點自然資源資產負債表，是個什么表

自十八屆三中全會提出自然資源資產負債表這一概念之后，地方先行者都在搶占改革先機，但是對于“這是一個什么表”，很少有人能夠給出明確答案。深圳市寶安區將率先回答這個問題。

“這個方案推行之后，會很有殺傷力的。”2014年8月26日，深圳市寶安區政府的一名官員對南方周末強調。

“這個方案”，指的是該區正在編制的自然資源資產負債表。最近，深圳媒體披露，寶安區有望在全國率先建立這一制度，并對領導干部進行自然資源資產離任審計。

這是自2013年底十八屆三中全會提出這一概念性制度之后，地方少有的高調發聲。在此之前，各地亦有不少自選動作，但都很難讓這一時髦的提法落地。

無論各地政府的探索者，還是學界研究者，很少有人能說清楚這是一張什么樣的表。“這是個新概念，非常復雜，我們現在沒有專門的人力、物力去搞新東西。”西安市一位不愿意具名的政府工作人員透露。

孤單的先行者

在這場扭轉官員政績觀的考核制度改革中，編制自然資源資產負債表是其中關鍵一環，也將成為追責官員的“大殺器”。

落地并不易。十八屆三中全會以來的9個月間，從中央到地方，沒有見到成型的案牘成果。

“國家層面是由國家統計局來負責。”貴州省領導干部經濟責任審計工作聯席會議辦公室主任胡立平告訴南方周末。最近亦有媒體報道稱，國家統計局正在緊鑼密鼓編制。

“據我了解，目前沒有國家的整體規劃、任務安排。更多的是分散的、自發的研究，統計部門、地方、高?？蒲袡C構都在探索。”中國社科院工業經濟研究所副研究員李春瑜告訴南方周末，他亦是中國社科院自然資源資產