【新疆這五年】公共安全，新疆要花多少錢

高度依賴中央轉移支付的新疆財政，如何面對“反恐維穩形勢最嚴峻的一年”？

2014年8月1日，新疆維吾爾自治區和田地區公安機關與墨玉縣3萬余名群眾齊心合力，成功圍捕了一個暴恐團伙。兩天之后，新疆維吾爾自治區政府宣布，將拿出3億余元獎勵所有參與近期圍捕專項行動群眾及相關人員。

如此巨額的獎勵，一時令外界為之震動。8月5日，《新疆日報》刊發了對3位法學、社會學學者的采訪文章，解釋這種獎勵在反恐斗爭中的合理性和必要性。

新疆財政廳的官員告訴南方周末記者，這3億余元的獎勵資金，將由自治區財政來支付。除此外，也有其他南疆地區，在今年8月向財政廳申請增撥十幾億元的“反恐維穩經費”。

這對于新疆財政，意味著什么？在新疆，每年反恐維穩的經費，財政要花掉多少錢？

“花一塊錢，中央要給六毛”

新疆財政對中央轉移支付有很高的依賴度；2013年，預算支出3067.1億元里，就有六成多來自轉移支付。

根據每年公布的新疆年度財政預算執行情況，可以看到：自2010年以來，新疆財政收入都保持著20%以上的年增長速度，2011年甚至增長了44%；至2013年，新疆全年的公共財政預算收入為1128.5億元。

與此同時，公共財政預算的支出增速，則一直低于收入增長。

可是，新疆財政花出去的錢還是遠遠高于收上來的。2013年，預算支出3067.1億元，超過收入多達1938.6億元。

新疆財政廳提供給南方周末記者的“2014年上半年財政預算執行情況”也顯示：今年上半年，其公共