土地流轉
正當廣東、重慶農民自發地嘗試沖破農地流轉樊籬之時,天津,這個北方經濟新增長極,卻開始了一場自上而下的土地變革。這些土地流轉模式具體是怎樣操作的?未來有沒有更好的模式出現?
2004年,國務院頒布《關于深化改革嚴格土地管理的決定 》,其中有關于“農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉”的規定,強調“在符合規劃的前提下,村莊、集鎮、建制鎮中的農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉?!?/P>
同時,在中國廣東、浙江、江蘇、上海、安徽、天津等地的農村建設用地使用權流轉開始了局部或區域試驗,并發展出了重慶農地入股、廣東海南出租農地、北京郊區等地小產權房等模式。
而正當廣東、重慶農民自發地嘗試沖破農地流轉樊籬之時,天津,這個北方經濟新增長極,卻開始了一場自上而下的土地變革。這些土地流轉模式具體是怎樣操作的?未來有沒有更好的模式出現?
天津:宅基地換房
政府強力主導下的農民宅基地換房,通過“宅基地換房”、“土地換保險和補償”,先把全鎮土地收歸鎮政府,整合后將農地轉為國有再招拍掛出售。
重慶農地入股:
在農村土地承包期限內和不改變土地用途的前提下,允許以農村土地承包經營權出資入股設立農民專業合作社;區縣人民政府批準,在條件成熟的地區開展農村土地承包經營權出資入股,設立有限責任公司和獨資、合伙等企業。
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● 農地入股:重慶喚醒沉睡資本
允許以農民土地入股,成立公司。重慶“城鄉統籌”第一步,始于土地。
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● 試辦“土地交易所”的構想 對成都重慶城鄉綜合配套改革試驗區的一個建議
北京郊區等地小產權房:
在北京等地興起的占用農村集體土地修建的商品房。按我國現行法律,這類土地只能用于農業生產或者作為農民的宅基地,因此小產權房不受法律保護,不能辦到產權證。但這類房子因為價格便宜受到城市購房者的歡迎。
廣東南海模式:
由村莊組成股份公司向工業投資方出租農地,地租收益按股在農戶和集體之間分紅。
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● 農宅入市,為誰松閘?
廣東城中村和城郊村的農民又將以宅基地為這一進程增添新的力量。贊成者認為為農宅“開權”將掀開土地改革新篇章,反對者則預言這將是一場災難的開始 -
● 個案:南海模式和昆山模式