昔日樣板，今朝墊底黑龍江，一座資源大省的艱難救贖

中國版圖最北的黑土地上，計劃經濟最早于此發芽，又相對較晚轉向市場經濟，舊胎記深重難除。

中國重化工業的一路高歌，最先成就了黑龍江，近十年又讓內蒙古、陜西等能源產地迅速崛起；但隨著重化工業進入尾聲、產能過剩凸顯，黑龍江經濟率先撞墻。

能否上收社保教育等事權，給黑龍江等地方減輕負擔？能否下放財權，提高資源稅等地方稅種的比重？自救之外，黑龍江的出路，最終又指向了當前中國最重要的幾項經濟改革之一——財稅改革。

就在人們快要忘掉這塊位于中國東北角的黑土地時，2014年上半年，黑龍江重新回到聚光燈下。時移勢易，這一次，是因為它成為全國GDP增速最慢的省份，不到5%。

時間倒轉六十年，借著資源稟賦和“殖民政府”遺留的工業基礎，黑龍江曾經作為新中國經濟復蘇的“供給地”而大放異彩，誕生了大慶油田、北大倉這樣的全國樣板。GDP總量和增速在新中國成立之后最初的二十余年，始終位列前茅。

黑龍江經濟，到底怎么了？

“歷史憎惡跳躍，大的變化和經濟革命都不是突然來臨的，它們必定是經過了周全的和長期的準備。”美國經濟史學家蘭德斯在《國富國窮》中的論斷，映照著黑龍江的歷史與現實。

中國重化工業的一路高歌，最先成就了黑龍江，近十年又讓內蒙古、陜西等能源產地迅速崛起；但隨著重化工業進入尾聲、產能過剩凸顯，黑龍江經濟率先撞墻。

政府開始行動。2012年推出促進工業經濟增長17條，2014年6月再次出臺穩增長的65條措施，計劃投資3000億元。

但這很可能是一場難言樂觀的自我救贖。在一位不愿具名的省政府官員看來，一方面，黑龍江沒能在春風得意之時安排好未來的產業轉型；與此同時，大慶油田等重要央企的利潤沒有更多地留存在地方，也加劇了這座資源型大省的衰竭，“這就好比一頭奶牛，擠干了奶，卻讓她自謀生路。”

中國版圖最北的黑土地上，計劃經濟最早在這里生根發芽，又相對較晚轉向市場經濟，計劃經濟的舊胎記深重難除。同樣作為老工業區，德國魯爾歷時三十年，引入市場經濟并成功轉型；而在黑龍江，多元、競爭、活躍、法治的市場經濟制度體系建設仍在緩慢前行。

率先撞墻

在過去的十年間，能源工業占到黑龍江規模以上工業比重的一半以上，增速均超過6.3%。但在2013年，這一數字降到0.1%。

2014年6月30日，被拖欠工資半年多的三十多名工人站在火車道口，集體討薪。這一幕發生在伊春市，涉事企業是當地最大的民營企業——西林鋼鐵，經濟總量在伊春市所占的比重接近40%，對當地的稅收貢獻超過60%。

2012年，西林鋼鐵虧損超過14億，平均每賣一噸鋼材虧損200元。到了2014年春節，建好不到半年的高爐被迫壓縮產能，即便如此，每個月還要虧損近1億元。最近，西林鋼鐵阿城分公司全面停產。

銀行看到了西鋼的風險，紛紛收回貸款。西林鋼鐵的一名高管透露，上半年，13家債權銀行收走了22億貸款。

能源產業的觸礁，更讓這座資源型大省時日漸艱。黑龍江的資源型產業比重相當大，13個地級市中，7個是資源型城市：油城大慶，林城伊春和大興安嶺，煤城雙鴨山、雞西、鶴崗、七臺河，產業結構高度同質化和單一。

2013年，黑龍江最大的煤礦企業龍煤集團整體虧損23.4億元。昔日輝煌的大慶油田也早已步入老油田之列，每采出100噸油液，只能產出6噸原油。產量從過去年產5000萬噸原油，下降到4000萬噸，預計未來的產量還會更少，到2020年可能剛剛過千萬噸。

“沒有油了，大慶怎么辦？”比這更棘手的問題應該是，“沒有油了，黑龍江怎么辦？”