別忘了,人大才有預算調整權

人大的預算調整權仍然相當有限。概括說,就是只有總收支差額的改變、總收支規模的改變、某些大類支出數額的改變,以及調入預算穩定調節基金的情況,屬于預算調整,需要經過各級人大審批。

責任編輯:戴志勇 實習生 石越婕 王慶峰

(向春/圖)

預算調整,是指在預算執行過程中,經立法機關審批的預算(即成了法律),與實際情況發生了偏差,而需要對預算進行更改的行為和過程。由于預算調整是對立法通過的預算進行更改,即修改法律,因此預算調整實際意味著改變原來的預算決策。在現代國家中,預算決策是立法機構擁有的權力,行政部門只具有預算執行權,因而預算的調整權應歸屬立法部門。

1995年實施的預算法,在預算調整方面的最大弊端,是行政部門的預算調整權過大,而人大的預算調整權過小。人大的預算調整權僅限于當預算出現不平衡狀態時進行的調整。動用儲備金以及在項目之間重新配置資金,卻不屬于人大的權限,而由行政部門決定。

全國人大常委會于2014年8月審議通過的新預算法修正案(簡稱“新預算法”

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