“大氣國十條”周年，最權威專家組預警：京津冀治霾計劃將落空

即使全面落實現有的減排政策，京津冀依然難以完成“大氣國十條”任務。目前，曾參編“國十條”的權威專家已發出預警。

這是珍貴的預警信息，但全國其他地方獨缺這種“沙盤推演”。更令人擔憂的是，各地治霾方案幾乎都是倉促而就，“心里沒底”是多地環保官員的共同感受。

2014年初的北京市兩會上，據媒體報道，市長王安順談及霧霾嚴重性：“中央領導說，2017年實現不了空氣治理就‘提頭來見’。”

雖為玩笑話，但最近一份權威報告披露，如措施不加碼，到2017年，京津冀真的無法完成治霾任務。

這是清華大學與中國清潔空氣聯盟聯合撰寫的報告。報告出爐之際，恰好是《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱“大氣國十條”）實施一年時間。

“我們相當于做了沙盤推演，發現目前戰略不行，不能掉以輕心了，要給政府一個警示。”報告作者之一、清華大學環境學院院長賀克斌說。

勿論爭議，這無疑是難得的預警信息，但全國很多地區并無類似的“沙盤推演”。更令人擔憂的是，全國及各地陸續出臺的治霾方案幾乎都是倉促而就。南方周末記者在這一年間的相關報道采訪發現，“心里沒底”是多地環保官員的共同感受。

“領導著急了”

為了聊點“空氣”，2014年6月30日，由河北省委書記、省長親自帶隊的政府考察團，在參觀了清華大學互聯網等高精尖實驗室之后，特地去到了環境學院。意想不到的是，一眾官員在那里談了一個多小時，在一些專家看來，現場氣氛甚至有些緊張。

雙方談論的，是一份《基于“大氣十條”的京津冀地區細顆粒物污染防治政策效果評估》（以下簡稱《評估》）。

這是一份歷時已一年的研究報告。2013年9月，作為全國治霾5年計劃的重磅方案，“大氣國十條”甫一頒布，賀克斌團隊即著手準備“算賬”。

算法是，針對“大氣國十條”和京津冀三地發布的配套計劃，研究者將具體治理措施參數化，構建京津冀地區大氣污染物排放清單——污染物削減了多少，再運用空氣質量模型進行定量評估，空氣質量隨之改善了多少。

“大氣國十條”對于京津冀區域的硬性要求是：到2017年，京津冀PM2