“食品安全最好全國都垂直管理”訪海南省食品藥品監督管理局局長馮鳴

本輪食藥改革中，海南是唯一實施省以下垂直管理的省份。為什么食品安全由地方政府負總責還要搞垂直管理，因為海南的工商、地稅過去搞屬地管理，有過教訓。此次改革也顯示出垂直管理的某些優越性。

在省發改委、省政府工作了近30年，我覺得真正像食品藥品安全這樣重要的事情并不多。大家忙忙碌碌，如果連食品安全都管不好，GDP發展得再快，樓修得再漂亮，又有什么意義？

“大家忙忙碌碌，如果連食品安全都管不好，GDP發展得再快，樓修得再漂亮，又有什么意義？”2013年12月，57歲的馮鳴出任海南省食品藥品監督管理局局長。此前他在發改委和省政府工作了近30年，倒是食藥局長這個身份最有挑戰性——工作任務最多，時間最長，壓力最大。

在本輪食藥監管體制改革中，海南省是唯一一個經國務院批準，實行垂直管理的省份。垂直管理意味著直接由省級主管部門統籌管理“人、財、物、事”，這曾被看做是對抗“地方保護主義”的釜底抽薪之舉。

馮鳴強調食藥改革之后執法的專業性，新入職的公務員前三個月被要求讀專業書。其中一本叫《保護公眾健康》，講的是美國食品藥品監管的百年歷程。馮鳴讀過多遍，這也在一定程度上強化了他對美國食藥垂直管理的認可和堅持。

“垂直管理和食品安全地方負總責并不矛盾。”2014年9月11日，馮鳴在接受南方周末記者采訪時細數了海南食藥改革一年以來的變化：“理性分析，食品安全最好全國都垂直管理。”

不能為改革而改革