北京保障房，十五年保障了誰

從經適房、限價房，到自住房，再到合作型保障房，從保障戶籍人口到非戶籍人口，北京的保障性住房政策十年來經歷多次調整，背后是政府與市場之間的永恒博弈。

搭上兩限房的末班車

北京在試圖切斷沿襲了16年的保障房與商品房市場之間的通道，消除套利和尋租空間。

2014年10月26日，北京西城區德勝門內四環胡同廢棄的潤得立菜市場內，瞿磊花了15分鐘圓了長達4年的京房夢。

瞿磊是一名擁有北京戶籍的普通工薪階層，2010年他申請了一套“兩限房”（一種限房價、限套型的保障房），經過漫長的審核、輪候、復核、搖號，他終于等到了選房這一天。此次北京西城區共有九百多套限價房配售，分布在位于回龍觀、昌平、通州、亦莊和順義的五個樓盤。進入設在菜市場的選房現場后，瞿磊直奔回龍觀融澤嘉園選房區“搶”得了一套八十多平米的兩居室，辦完手續一看，前后僅花了不到一刻鐘。

“速度慢一點就搶不到中意的戶型。”瞿磊對南方周末記者說，他看中的融澤嘉園是這些“兩限房”中均價最高的，但其14000元一平方米的價格還不到旁邊的商品房樓盤——萬科金域華府售價（每平方米35000元）的一半。

現場大部分選房人都擠在回龍觀和亦莊兩個項目的銷控板前，而位置較偏、價格更低的另外三個項目則無人問津。人們考慮更多的，是五年后房屋再上市時自己的收益前景。

瞿磊慶賀自己搭上了“末班車”，他聽說從明年起，北京市將不再配售兩限房。

據媒體報道，兩限房和經濟適用房將統一由配售型保障房所取代，實行封閉式運行，不得轉讓、出租，申購家庭退出時只能將房屋按規定價格賣給政府。這意味著北京將切斷沿襲了16年的保障房與商品房市場之間的通道，試圖消除之前經適房、兩限房的套利和尋租空間。

“配售型”保障房的提法最早見于2014年3月國務院法制辦