每年200萬噸走私肉行銷遍及全國 擋不住的走私牛肉

可能國人所吃的牛肉中，近四分之一來自非法途徑。中國在走私肉的監管問題上，又陷入了“合法的有人管，非法的沒人管”的怪圈。

在法律和機制缺失的情況下，走私肉監管問題大多由地方政府自行協調解決。僅依靠領導重視與政府善政，這類試點能持續多久仍未可知。

陳連華在切牛筋時，割傷了左手大拇指，鮮血滴灑在滯銷的牛肉上。2014年12月6日，這個55歲的牛肉攤主明顯精神恍惚。幾個月前，他的妻子徐發榮被公安帶走，原因是涉嫌銷售走私的巴西牛肉。

和徐發榮一起被帶走的還有二十多人，他們大多來自江蘇省連云港市灌云縣。“來自巴西疫區的瘋牛肉”——盡管不能證明這批牛肉能讓人罹患瘋牛病，但當地媒體驚悚的標題吸引了公眾對走私牛肉的關注。據江蘇省公安廳披露，自灌云始，已查處超過300噸走私牛肉。

在國際貿易中，一個集裝箱的載重是25噸，300噸足以裝滿12個集裝箱。但這僅僅是九牛一毛。

“據估算，2013年國內走私牛肉總量超過200萬噸。”國家肉牛產業技術體系首席科學家曹兵海對南方周末記者說。來自中國肉類協會等行業協會的專家也從不同渠道佐證了這一數字。200萬噸足以裝滿八萬個集裝箱，塞滿16艘重型遠洋輪船。

考慮到2013年中國牛肉消費總量在900萬噸左右，也就是說國人所吃的牛肉，有近1/4來自非法途徑，這無疑增加了感染疫病和食源性疾病的風險。

徐發榮販賣的牛肉，從南美洲走私到不知名的蘇北縣城，歷經數萬公里，波及大半個中國，幾乎在產業鏈的最末端才被截住。人們不禁要問，從進口檢疫、海關到流通、餐飲等諸多食品監管環節，為什么連一塊小小的走私牛肉都擋不??？

被同行舉報的“暴利”生意

2014年12月6日早晨6點，灌云縣最大的向陽路農貿市場就已熱鬧非凡。唯獨12個賣牛肉的攤位顧客寥寥。攤主們自發打印出“牛肉風波漸平息”的傳單，仍然無人問津。

這樣的情況已經持續近一年。2013年年底，灌云縣工商局接到群眾舉報，說向陽農貿市場有人賣“假牛肉”。

“舉報的不是什么群眾，而是賣正規牛肉的同行，看他們賣走私牛肉生意好，眼紅。”灌云縣食藥監局一位工作人員告訴南方周末記者。

在向陽路農貿市場乃至整個中國，賣走私牛肉意味著暴利。灌云當地牛肉進價每斤30-40元人民幣，但走私牛肉進貨價只在20元上下。

暴利讓其他攤販眼紅。老王的水