為什么一定要設計成全賬戶NDC訪中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文
現在這個制度之所以運行這么差，其中最大的一個原因就是錢沉在下面兩千多個縣里。全國總共3萬億元結余，實際上一分錢看不到，全在地方手里把得死死的，也不能投資。
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現在這個制度之所以運行這么差，其中最大的一個原因就是錢沉在下面兩千多個縣里。
28%全都進入個人賬戶以后，就完全變成了產權明晰的個人資產了，一下子就可以上解到中央層級進行管理，不存在統籌層次低的問題。
南方周末：為什么一定要這么設計成全賬戶？全賬戶NDC方案是否取消了共濟性？
鄭秉文：全賬戶NDC方案里由繳費形成的社會統籌部分就沒有了，我們又另外創造了一個系統，是以2013年財政對城鎮職工的投入3200億元為基數，相當于當年社平工資的5%，每年指數化增長。這樣的社會統籌就跟以前性質不一樣了，以前是來自雇主繳費，現在是財政轉移支付，也沒有資金池，每年支付多少就轉移多少。沒有形成資產池有很多好處，首先它與地方利益分隔開，是現收現付的，不存在資產池的管理問題。同時也沒有增加財政的負擔，財政拿的錢不多，相當于GDP的0.6%。
我們現在這個制度之所以運行這么差，其中最大的一個原因就是錢沉在下面2000多個縣里。全國總共3萬億元結余，實際上一分錢看不到，全在地方手里把得死
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