一帶一路，各省找路

整體規劃尚未落地，各省已經在積極爭奪“一帶一路”的名分，試圖從這塊投資驅動的國家大戰略中分一杯羹。以“簡政放權”為核心的自貿區申報熱度悄然減退。

如果說2014年全國“兩會”自貿區話題穩居“地方熱炒榜”榜首的話，2015年這個位子則拱手讓給了“一帶一路”。

“一帶一路”，即絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，分別在2013年9月、10月由國家主席習近平提出，并在11月份的十八屆三中全會上成為國家戰略。

在2015年的地方工作報告中，全國31個省份（除港澳臺外）全部提出了積極對接“一帶一路”的訴求。而在剛剛結束的全國“兩會”的各地分會場上，不只這些省份，連香港、澳門也積極表示了這一愿望。

從自貿區到“一帶一路”，背后的政經邏輯是什么？搶舉“一帶一路”招牌，各地政府又有何計劃？

自貿區退燒

自貿區申報，是2014年全國兩會的地方戰熱點。為了搶灘自貿區，二十多個地方的一把手都親自出馬，為自家“拉票”。貴州省長說自貿區申請“有需求，有必要”；遼寧省長表示“這一輪開放的‘班車’，遼寧無論如何得上去，無論如何不能落下”。

2015年的地方和全國兩會上，中部地區仍然在要這塊資源。有湖南代表表示：“搞上海自貿區，現在又加上天津、福建、廣東，目的到底是什么？如果為了招商引資，我國總體上不差錢；如果為了引進技術，那內地更需要；如果為了簡政放權，完全可以在東中西部地區各選一個試點。”

但總體來看，地方政府對自貿區的熱情已經明顯降溫。在2015年的政府工作報告中，除已申報成功的上海、福建、廣東、天津外，明確提出要積極申報自貿區的，只有9個省份了——遼寧、山東、河南、湖北、陜西、廣西、吉林、甘肅和海南。對比這兩年的地方政府工作報告，從數量上看，地方政府熱情減少了四成。

在悄然退出申請的省份中，改名是變動的方法之一。以內蒙古為例，將2014年的“自由貿易區”申報，改為“國家重點開發開放試驗區”。“復制上海自貿區制度成果”，也是取代申報