博鰲觀察：7%的秘密

中國經濟放緩，全球經濟承壓。經濟增長的新常態下，三駕馬車比重生變，央地財政關系也在重建新局。舊常態為何終結，新常態如何重構，博鰲論壇上，來自全球的官員、經濟學家和商人們展開熱議。

“新常態”，成為2015年博鰲論壇上最熱的詞之一。

國家主席習近平在2014年11月首次系統闡述了“新常態”，2015年3月28日博鰲亞洲論壇開幕式上，他再次指出，中國經濟發展進入新常態。

舊常態不可持續，新常態艱難而可期。中國已是全球第二大經濟體、第一大貿易國，中國經濟的放緩勢必對全球其他國家，尤其是澳大利亞、智利、巴西等中國的大宗商品貿易伙伴國也將造成沖擊。據IMF（國際貨幣基金組織）全球副總裁朱民測算，若中國GDP下降1個百分點，將會影響智利GDP下降約8%，韓國下降約0.5%，“整個世界都要為中國經濟的調整來埋單。”

剛剛過去的全國兩會，公布了7%的2015年GDP增長目標，是為中國經濟新常態的一個重要標志。博鰲論壇上，圍繞著何為新常態，舊常態為何終結，新常態如何重構，來自全球的官員、經濟學家和商人們展開熱議。

新常態新解讀老常態不正常

一年前“新常態”一詞剛出來時，春華資本集團主席、經濟學家胡祖六坦言（當時）并不知道它到底是什么意思，“在我看來就是低增長吧，意味著中國經濟的增長速度不再是10%”。他同時指出，就算7%的增長率，中國仍然是世界上增長最快的國家，“所以從全球的角度來說，這個常態沒有什么新的”。

何為“經濟新常態”，官方媒體的描述是經濟“增速換擋、方式轉變、結構優化、動力轉換”。習近平在博鰲指出，新常態的特征包括經濟增速從高速轉向中高速增長，從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，從要素投資驅動轉向創新驅動。

從數據來看，中國經濟增速處于下行通道中。1-2月工業增速僅6.8%，大幅低于市場平均預期的7.6%，延續了2014年四季度的回落趨勢。中國經濟增速會繼續下滑，還是在7%上下企穩？“新常態”下，其潛在增長率究竟是多少？

北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫一直認為，中國經濟還有長達20年的年增長8%的潛力，但在本次博鰲論壇上，他也在擔心經濟增速過低的風險，“中國經濟增速降到6%我就比較擔心了，因為中國有很多的過剩產能，現在這種情況下更擔心就業，以及不良貸款問題，所以要達到7%的增長