“確權到人”變“確權到戶”南海修正土地魔方
土地改革中有名的“南海模式”的發源地，現在正是全國33個農村土地改革試點地區之一?！爸饕淖龇ň褪鞘鶄€字——確權到戶、戶內共享、社內流轉、永久不變?！?/blockquote>責任編輯：肖華 助理編輯 溫翠玲 實習生 丁子荃
2014年3月2日，農歷二月初二是傳統的“土地誕”，廣東省佛山南海區桂城東二東約村掛起高高的鞭炮，慶賀土地帶來的福氣。
編者按:
作為改革開放最前沿，廣東一直是土地改革的先行者，也最先遭遇土地碎片化、糾紛纏身等新麻煩。
如何重新激發土地的生命力，各地都在試驗。本期南方周末經濟板塊選取兩個樣本予以記錄：
一個是在進入后工業化時代的珠三角，“南海模式”的發源地為何改變原來土地確權的路線，從“確權到人”變成“確權到戶”，更好地分享工業化收益。
另一個則是在欠發達的粵北，少有工業的清遠農村，如何將極其零碎的土地收回集體，升級生產方式，來讓依然作為農用的土地生長出更多收入。
讓土地賺更多的錢，讓農民更公平地分享這些利益，讓農業與農村都更深地卷入中國轉型升級的現代化進程，是這些土地試驗的共同終點。
土地改革中有名的“南海模式”的發源地，現在正是全國33個農村土地改革試點地區之一。在那里，土地確權方式的改變，是為了探索更好地讓集體土地入市流轉。
“主要的做法就是十六個字——確權到戶、戶內共享、社內流轉、永久不變。”
南海模式
發端于廣東南海的農村土地參與工業化的一種方式，特點是農民以農村土地承包經營權入股，成立股份合作組織，由其直接出租農村集體建設用地或修建廠房再出租，所得收益由農民憑股份分享。因為經濟發展、人口變化、土地調整等原因，發展成集體成員無償配股或出資購股等各種細節不一的方式。
2015年3月19日，一場五百多人的動員大會，拉開了佛山市南海區的“確權”大幕。
從“確權到人”變成“確權到戶”，這是南海土地改革的最新方向，這項工作預定在今年年底完成。
南海區，隸屬于廣東佛山市，距離廣州市區僅半小時車程。1980年代它曾是廣東經濟“四小虎”之一，也是土地改革中有名的“南海模式”的發源地。
現在，它是今年確定的全國33個農村土地改革試點地區之一。
從“權”變“股”后，“把股權簡單化”
“集體”由誰組成？誰才有資格享受分紅？分紅究竟應該分多少？諸多糾紛由此而起。
土地確權，是中央關心的一件大事。從2013年到2015年的“一號文件”，都明確提出落實農村土地承包經營權確權登記制度。
確權的方式，在全國各地幾乎最初都是“確權到人”。
需要說明的是，與全國大部分農村是直接對農村土地承包經營權確認頒證不一樣，南海的“確權”，主要是對集體經濟組織股權登記頒證。
這與“南海模式”的由來有關。
自從改革開放以來，廣東一直是最前沿，也是臺資
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網絡編輯：zero
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