四十城市：老人要想免費乘車，須買意外保險綁架了誰，便宜了誰

超過40個城市要求老人辦卡時必須支付意外保險費。如果不繳納這筆看似很小的意外保險費，老人免費公交卡就不能通過年審，進而就不能享受免費乘車服務。

12元意外保險，沒有任何單據

2015年1月1日，山東省濟南市規定，本市戶籍且年滿65周歲以上的老年人，可以辦卡免費乘坐公共汽（電）車。獲知消息后，66歲的市民王文虎前往指定地點辦理老年人免費乘車卡時被工作人員告知，除了要交10元的辦卡押金外，還要買一份每年12元的意外傷害險。

“濟南這一做法和《山東省老年人權益保障條例（修訂草案）》不大相符。”王文虎說，該條例沒有提到辦免費乘車卡要老人買保險，決定不交保險費。

而老伴王苞穎和濟南大多數的老人一樣，在辦理免費老人乘客卡時按照要求交足了費用。談及12元保險費，王苞穎說，當時工作人員沒有出具任何的單據和憑證。

和公交公司交涉未果后，王文虎決定起訴濟南市公共交通總公司，理由是國家相關文件說保險應由有關部門來埋單，不該讓老百姓付錢。

王文虎提到的文件，是指2006年12月1日《建設部、國家發展和改革委員會、財政部、勞動和社會保障部關于優先發展城市公共交通若干經濟政策的意見》（建城［2006］288號）（以下簡稱“288號文件”），該文件指