危廢運輸：“冒牌軍”橫行 “十次傾倒，九次問題出在運輸環節”

運輸危險廢物，猶如路上移動的“炸彈”。原本理應環環相扣的監管流程，實際上漏洞百出。不僅無資質、超資質的車輛充斥行業，而且正規企業亦在買賣資質。而通過層層掛靠、轉包，涉嫌違規的產廢和處置企業卻難以追責。

8500萬噸危險廢物，如果用載重10噸、長度約10米的大卡車進行運輸，共需要850萬臺。假設將這些裝滿危廢的卡車首尾相連排成一列，則可以繞地球赤道兩圈有余。

這是全國每年產生但未被利用處置的危廢數量。

上述數據來自環保部固體廢物與化學品管理技術中心主任凌江2015年6月的公開撰文。據專家估算，當前全國每年危廢的產生量約為1億噸，而實際的利用處置量僅約1500萬噸。

危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄，或者經鑒別具備腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性的廢物。很多危廢與普通人生活息息相關，醫院用剩的醫療廢物、一些廢舊電池，都是我們生活中常見的危廢。一節一號電池腐爛在土壤中，能使1平方米的土壤永久失去利用價值。

其中，近年時常見諸報端的非法傾倒便是危廢未被利用處置的去向之一。南方周末記者根據公開報道梳理，僅2013年至今，因在運輸途中非法傾倒危廢而被查處的案件就逾20起，涉及江蘇、廣東、浙江、河南等多個省份。

“工業產生的危險廢物，是危險品中危害最大的一類。一旦非法傾倒于田間地頭，對土壤的影響則是很難估量的。”蘇州一位從事危廢運輸的業內人士對南方周末記者表示。

“十次傾倒，九次問題出現在運輸環節上。”上述業內人士說。不同地方的多位危廢運輸從業人士也肯定了這樣的判斷。在危廢運輸處置行業中，這已是“公開的秘密”。

按規定，廢棄物除自建設施進行利用處置外，大部分需經過運輸環節，由產廢企業轉至處置企業進行安全處理。然而，據多名業內人士向南方周末記者透露，危廢運輸行業亂象叢生，無資質經營、非法掛靠，成為行業默認的普遍現象。

蘇明（化名）對此深有感觸。他是蘇州一名具有正規資質的危廢運輸企業老總。他現在的工作除了運輸危廢，還要動員員工搜找違規車輛。

劣幣驅逐良幣

2015年7月14日，江蘇昆山的公路上，執法車輛警燈閃爍。一場交通執法車前后夾擊違法貨車的好戲引得路人圍觀。

貨廂上堆滿碩大編織袋的貨車被兩輛交通執法車追上，并逼停在城郊的違法車輛停放場地，過磅、驗貨。經執法人員調查，車上所載貨物為含銅污泥，屬危廢的一種，而貨車并無危廢運輸資質。

這起交通執法背后的舉報者，是蘇明所在企業的員工。這家企業正自發