“政府要淡出一些,要能夠有所不為”訪上海市政府副秘書長、浦東新區區長孫繼偉
“借‘49條’,能夠使金融中心的地位、功能得到基本確立,圍繞金融中心的建設,還有一系列的功能得到集聚?!?/blockquote>責任編輯:舒眉 助理編輯 溫翠玲
孫繼偉
“借‘49條’,能夠使金融中心的地位、功能得到基本確立,圍繞金融中心的建設,還有一系列的功能得到集聚。”
“你看我們有些清單里的有些權力可能幾年都碰不到一次,政府改革不能自娛自樂。”
“上海比較適合集群創新,體現國家意志、綜合科技創新企業的發展。”
2015年4月27日,中國(上海)自由貿易試驗區完成了新一輪的擴區,把從前的28.78平方公里變為120.72平方公里,納入了陸家嘴、金橋、張江三個片區。這三個地方的GDP占浦東新區的80%。也就是說,這次擴區,實際上等同于將浦東新區整體變為了自貿區的試驗田。
2013年9月,自貿區花落上海。一個月后,曾歷任上海嘉定、徐匯兩個區主要領導的孫繼偉,開始主政浦東新區政府,擔任上海市政府副秘書長、浦東新區區委副書記、浦東新區區長,幾乎全程見證了自貿區的發展。今年4月,擴區后,他兼任上海自貿區管委會常務副主任。
在6月的陸家嘴論壇,他表示自貿區金融改革“呼之欲出”,引起媒體爭相關注。2015年7月7日,在浦東新區政府大樓內,他接受了南方周末記者的專訪。
我們的趕考剛剛開始
南方周末:如果給自貿區的現狀與之前的期待相比打分(百分制),你會打多少分?
孫繼偉:說要打分,我覺得挺難的。整個自貿區建設可以分為兩段,擴區之前和之后。擴區之前我認為可以打90分以上。原來在28.7平方公里的海關特殊監管區內,以管委會的體制,做了不少制度創新,做了第一版的負面清單,成績還是非常突出的。擴區從4月27日才開始,如果比作要考試的話,我們現在趕考也剛剛開始,答卷還沒答完,所以后一段還打不出分。
南方周末:自貿區擴區,對政府而言,最大的變化在哪里?
孫繼偉:擴區之后上海做了一個很大的變動,不是用管委會這樣的臨時機構來做事,而是決定把管委會和浦東新區政府合一,就是合署辦公。
上海自貿區今后如果能夠按照國際通行的規則,按照未來改革的需要,改造一個完整的政府,和其他幾個區相比,特點很明顯。
因為我們是一級政府,如果我們能夠完整地按照“負面清單+責任清單+權力清單”這樣的管理模式運行,對于“可復制可推廣”的意義、對于政府自身改革的意義還是非常之大的。
南方周末:具體來講,合署
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網絡編輯:zero
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