“有時起定海神針的作用”領導人座談會的開法

回顧中共建政以來的各類高層座談會，通報情況、聽取意見的占多數， 但作出決策的座談會也不在少數。

座談會不僅在人員安排上靈活，在召開的時機上也比較靈活。

2015年7月8日到10日，中共中央政治局常委、中紀委書記王岐山到陜西調研。在公開報道中，這是他就任現職后出京調研的第九個省份。

身為中紀委書記的王岐山，每次出行都能引起諸多關注，此行也不例外。除了對“打虎”動向的猜測，他在陜西期間主持召開的部分省區黨委書記、紀委書記座談會，也引起了諸多解讀。

作為一種決策機制，中央領導人主持的高層座談會，時常出現在官方報道中。在中共歷史上，這種類型的座談會也并不鮮見。毛澤東、鄧小平等老一代領導人就經常召開省委（第一）書記座談會。習近平擔任中共中央總書記之后，也多次召開省委書記座談會，但中紀委書記召集省委書記召開座談會并不多見，南方周末記者所能查閱的公開出版物中，尚未見有先例。

“黨政工作機制中，座談會是中國特色。”清華大學政治學系教授張小勁說，對于黨政系統中各類座談會的定位并沒有統一的明確說法，其地位也難以一言概之，但在關鍵時刻能反映中國政治體制的彈性。

“開座談會比較靈活”

根據《現代漢語詞典》的釋義，座談會意即不拘于形式的會議。在中共建政之前，“座談會”就經常召開，著名的要數延安文藝座談會。

“開座談會比較靈活。”中央黨校黨史系教授羅平漢說，不像一些有制度規定的會議，會期、會議規模、參會人員都有明確規定，比如開中央全會就必須是中央委員會的成員才能出席，且發言相對自由。另外，有些會議的名字不好確定，比如跟黨外人士開會，叫座談會才比較合適。在抗戰時期，中國共產黨就在陜甘寧邊區召開黨外人士座談會，宣傳中共的抗戰主張，在邊區、分區、縣（市）三級政權中都有召開。

座談會不僅在人員安排上靈活，在召開的