“換裝備容易，換腦筋難” 俄羅斯裁軍得與失

2008年以來，俄軍放棄大戰體制，打破以往的方面軍、集團軍、師、團建制，向小型化、輕型化、模塊化方向轉變，可以說是對二戰以來的傳統體制編制進行的顛覆性改變。

事情往往就是這樣：只要問題不涉及自己的部門，大家都表示應該進行堅決徹底的改革；而一旦觸及部門和個人利益，人們就會毫不猶豫地走向反面。

2015年8月1日，由空天防御兵和空軍合并而成的空天軍作為俄羅斯的新軍種，并開始投入戰斗值班。這其實是普京在2014年12月國防部部委會議結束后下達的命令。

俄羅斯《國防》雜志主編科羅特琴科認為，空天部隊的成立，意味著美國未來無法將其“快速全球打擊”計劃付諸實施。

美國戰火燒到太空

美國主導的幾次局部戰爭，都是以空天襲擊為基礎，航空武器執行進攻任務，航天系統負責保障。這還只是初級階段，今后，從太空發射導彈只需要幾分鐘，毫無疑問太空武器會成為主角。而防御手段主要以空防為主的俄羅斯，未來面對空天襲擊將可能束手無策。

由此，俄羅斯得出結論，美國將有很大可能發展“天對天”和“天對地”天基打擊武器。

從國際法角度看，除大規模殺傷性武器外，在太空中施行敵對活動實際上是不受約束的。而從現有技術來看，它也難以監控和判斷。

因此，俄羅斯一直在強化空天防御，把它作為一種戰略遏制手段。原因顯而易見，因為美國把戰火燒到了太空。

俄羅斯將空天防御力量的基本職能定位為，避免美國對俄發動“斬首式”空天突擊，對國家重要戰略方向和地區提供有效的防空反導掩護，保住戰略核設施，以維護戰略穩定。也就是說，保住核反擊力量仍然是首選。而這也會給敵方造成心理震懾，迫使其放棄入侵的企圖。

空天軍成立后，空天防御依然由俄軍總參謀部總指揮，由空天軍總司令部直接指揮?？仗燔妼⒇撠熂兄笓]值班中的航空、防空和反導力量，以及軌道衛星集群的發射和管理。導彈襲擊預警和太空監控系統也是其所轄范圍。俄空天防御能力可具體分為空天偵察預警能力、戰略反導能力和國土防空能力。

然而，俄羅斯的空天防御系統是一項耗資巨大的工程，技術難度也非常大，目前無論功能還