法官平等與去行政化

法官審理了案件，但裁判卻不是由自己作出的，那他就不應對該起案件的裁判負責任。在二審變一審的實際情況下，法官的判決意見沒有獨立性，不敢做出裁判，就會對法官這個職業沒有榮譽感，也就談不上法官職業化和專業化。

本次司法改革突出以審判為中心，實行員額制，保障法官在審判中的權威性，方向顯然是正確的，但在司法實踐中還存在著另一個問題，即去行政化。這個問題并沒得到足夠關注，并且，由于實行省統管，行政化還有可能得到進一步強化。這需要引起我們警惕。

二審變一審法院趨行政

在法院去行政化的諸問題中，法官平等是一個最基本也最易忽視的問題。實踐中，一些法院往往把改判率、涉訴上訪率作為衡量主審法官業務能力，民眾滿意程度，甚至對法官的錯案責任追究的一種指標，進行考核，并將之與法官的年終獎金、晉升等掛鉤。

很多法院認為，被改判率越高，說明法官的業務能力越差。這顯然對主審法官是很大的考驗：而在一個兩造對質的訴訟中，有一方勝訴，就必然有一方敗訴，難以都滿意，而敗訴方就可能會上訴，甚至上訪。而上訴就是一項權利。

一些基層法院法官為了避免這種狀況，降低被改判的風險，往往在一個案件完成審理過程后，并不直接作出裁判，而是先向上級法院請示如何裁判。上級法院往往也樂于指示，給出具體裁