歷史慣例與特殊安排 探秘中央全會

過去55次中央全會，有幾次還安排了特殊議程：向老同志致敬，并寫進了會議公報。

中央全會“會址”選定京西賓館始于1978年召開的十一屆三中全會，此前，全會的召開地點并不固定，在中南海懷仁堂和人民大會堂都開過。

中共十七大后，邀請基層代表列席中央全會成了慣例。但一中、二中全會主要討論領導機構和人事安排，從會議公報中未看出有基層代表列席。每屆三中全會開始，每省都有1到2名基層代表受邀列席。

2015年10月26日，北京西長安街羊坊店路1號，一座蘇式建筑的周邊戒備森嚴，這里是被稱為中國“會場之冠”的京西賓館。當天，中共十八屆中央委員會第五次全體會議在此開幕。

十八屆五中全會將研究對“十三五”規劃的建議。據報道，這次會議還有一大看點是，將追認開除令計劃、周本順等11人的黨籍，數字創下歷屆全會之最。

黨章規定，全國黨代會和它產生的中央委員會是黨的最高領導機關，中央委員會全體會議至少每年舉行一次。不過在1977年前，由于某些原因，中央全會并沒有每年開一次。九屆中央從1969年到1973年只開過2次全會，十屆中央從1973年到1977年期間開過3次全會。

1977年中共“十一大”之后，隨著各項社會工作逐步進入正軌，中央全會的召開頻次漸趨穩定。從十一大到十七大，除了十三屆中央召開了9次全會（1989年、1990年各兩次），其他每屆中央都召開7次全會，共51次。十八大以來也已召開了4次全會。

南方周末記者通過梳理這55次全會，可以部分發現全會召開的規律性程序，55次會議的議程變化，也在一定程度上體現了改革開放以來中國的政治變遷。

1978年前不在京西賓館開

中央全會“會址”選定京西賓館始于1978年召開的十一屆三中全會，此前，全會的召開地點并不固定。

1935年10月長征結束，中共中央在陜北安頓下來，當時許多會議只能在窯洞或廟宇中召開，中央全會也不例外。

1942年，延安的楊家嶺中央大禮堂落成，1945年的中共七大就在此召開。新中國成立以后，中央全會的召開地點，先后選擇過中南海懷仁堂和人民大會堂，1978年十一屆三中全會選擇了京西賓館作為會場。

中央委員會的召開，由中央政治局召集。中央委員會閉會期間，其職權由中央政治局和政治局常委會行使，政治局做出的一些重大事項，也須經過中央委員會的確認或追認。1987年1月16日，中央政治局擴大會議接受了胡耀邦辭去總書記的職務，當年10月20日召開的中共十二屆七中全會對此進行了確認。201