三十年河東,三十年河西 酒泉:二胎試驗“衛星城”

二胎政策不僅沒讓酒泉的人口失控,包括性別比在內的各項指標反而更加均衡?!爸灰盐兆〈笤瓌t,留給人們的環境越寬松,搶生超生現象反而越少?!?/blockquote>

責任編輯:蘇永通 實習生 陳曉艷 王蘭體

甘肅酒泉,人群密集的地方都有這種“國策壁”,標語的更替反映了計生管理思路的變遷。 (酒泉市衛計委供圖/圖)

二胎政策不僅沒讓酒泉的人口失控,包括性別比在內的各項指標反而更加均衡。“只要把握住大原則,留給人們的環境越寬松,搶生超生現象反而越少。”

“從計劃生育單獨設立機構到機構合并,正好30年。從酒泉實行二胎試點到全國全面放開二孩,差不多也是30年。就是那句老話,三十年河東,三十年河西。”

1989年的冬春之交,酒泉地區行政公署計劃生育處處長帶著下轄7個縣區市的計生局局長,乘火車來到蘭州的甘肅省計生委請愿。同行的還有一輛從酒泉開來的吉普車,車里整齊地碼放著三萬多份“二胎合同”。

彼次蘭州之行,目標只有一個:保住酒泉的二胎試點。

那時,除少數民族地區外,全國只有山西翼城、湖北恩施等數個地方可以享受農村普遍二胎政策,甘肅酒泉正是其中之一。

自從1984年開展二胎試驗,酒泉的人口出生率、自然增長率一直低于甘肅和全國的平均水平,人口性別比例也不斷優化,2000年后,男女比例基本保持在104到109。

在計生系統工作了三十多年的魏玉璽,親眼見證了酒泉試點從無到有的點點滴滴,深知二胎政策意味著什么。他說,當與省里的計生政策發生沖突時,酒泉上上下下每一個人都想著,要把這塊生育特區保留下來。

圈下二胎“試驗田”

1981年,27歲的魏玉璽從教師崗位轉入計生隊伍時,“感覺腦袋都要炸了”。當時,酒泉地區衛生處一共才10人,其中計生辦4人。

計生干部們苦不堪言。尤其是在大突擊時期,地區衛生處全體出動,帶著縣里的人分小隊下鄉。

強力政策之下,酒泉的人口出生率確實被壓了下來。1970年至1980年,全國人口出生率平均每年23.88‰,酒泉為21.84‰;1981年至1984年,全國的出生率為20.80‰,酒泉只有13.55‰。

代價是干群沖突不斷加劇。吵嚷謾罵是家常便飯,動手打架時有發生。有些地方,計生干部種下的糧食被人拔掉,家養的雞鴨被人毒死。

直到1984年,一縷轉機倏然而至。那年春天,中共中央批轉了國家計生委黨組《關于計劃生育工作情況的匯報》,史稱“7號文件”:“贊成‘開小口子,堵大口子’的意見……對一胎、二胎和多胎要全面考慮,根據不同地區的不同情況提出具體的要求,實行分類指導。”

對于7號文件,很多地方看過、學過就算完了,但酒泉抓住了:現在矛盾激化如此嚴重,我們是不是可以借著中央政策的東風開個“小口子”,哪怕緩解一下干群

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網絡編輯:小碧

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