西寧污水處理政企“七年之癢” 污局

省會城市和知名企業的七年合作變成互撕大戰：企業指責政府欠費三千萬，政府認為企業污水不達標；企業經仲裁強封水務局賬號，政府則強制接管污水處理廠。

在面對污水處理超標難題長達一年之后，中國水務領域的知名企業江蘇鵬鷂環保集團（以下簡稱鵬鷂環保），終在青海省省會西寧折翼。

7年前，鵬鷂環保曾以1.8億元的中標天價進入西寧污水處理行業，最高時包攬全市70%的污水處理任務。7年后，它卻被當地政府掃地出門。

從2015年3月開始，鵬鷂環保被開具13次罰單和處罰聽證告知書、罰款高達2500多萬。其中，西寧市環保局開具二張按日連續處罰的天價罰單，總額近2300萬元。

隨后，西寧市政府出動包括公安、城管執法、西寧排水公司的人員，進入西寧鵬鷂污水處理有限公司運營的西寧市第三污水處理廠（以下簡稱“三污”），強制予以接管。

接管的理由，正是因為涉嫌排污超標。10月14日，在“三污”的湟水河貴南橋段排水口，西寧市委書記王曉，帶著分管副市長許國成和市環保局官員，一起查勘這里翻騰的白色泡沫后，指示要嚴肅處理。

“由于資金投入不足、管理不善、運行不暢、造成污水直排湟水河，給湟水河造成了嚴重的污染。”西寧市水務局《關于第三污水處理廠經營權有關事宜的函》如此寫道。

這原本是一件處罰違法企業的正面典型案件，但鵬鷂環保卻四處“申冤”。按照鵬鷂環?？偛猛鹾榇旱恼f法，污水處理廠出水超標，是因為進水已超標，無法滿足設計要求；而且此前鵬鷂環保和當地政府已有激烈的訴訟糾紛。“有句老話叫‘好聚好散’，我也不想走到這步。”

西寧市政府相關部門都選擇了沉默。南方周末記者聯系了環保局、水務局、財政局等官員，均婉拒了采訪。“現在還是處于一個比較敏感的時期。”西寧市水務局一名官員說。

四年蜜月

鵬鷂環保進駐西寧已有多年。早在2008年5月，它先是通過招投標與西寧市水務局簽訂了特許經營協議，以最高價1.8