能否選擇部分城市先行先試
能否選擇部分城市開展試點，看看不同政策的市場反映如何，積累經驗，發現問題，對政策效果進行評估，然后再出臺相關政策措施。
責任編輯：顧策 呂宗恕
何霞
當前，全球對網約車的監管模式有三種。從中國出租車市場結構看，網約車出現后已形成了三個市場主體：一是由137萬輛巡游車構成的合法出租車市場；二是黑車，雖萎縮但市場仍存在；三是上百萬輛網約車，占出租車市場的50%左右。一旦網約車管理辦法出臺，將僅有少部分網約車可能獲得《道路運營證》，其與傳統巡游車一起成為合法的出租車市場，其它車輛都將成為法律上“黑車”，或者離開專車市場。
從消費者的出行需求看，大量網約車出現形成了對公共交通的有益補充，滿足了消費者多元化的出行選擇，推動了共享經濟的發展。由于網約車管理辦法界定具有出租客運資
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