“慢慢不講‘計劃生育很緊迫’了”四代計生干部口述

“生育政策，實際操作中有余地”

口述人：苗霞

50后，女性，1988年開始從事計劃生育工作，歷任甘肅省計生委副主任、國家計生委直屬機關黨委專職副書記、中國計生協會秘書長、中國人口福利基金會理事長、國家人口計生委辦公廳巡視員等職務

1988年，我調任甘肅省計生委工作。1990年，我到農村檢查工作的時候碰到一件事。一個鄉黨委書記把他的弟媳婦送去節育了，他母親想不通生氣，后因為心血管病突發去世了。全村人都罵他，說他為了當官把家里人害了，他特別委屈，一見到我們就發火：“都是因為你們！”

我了解了情況之后，趕緊召開了群眾大會，自己上去講話，我說：“計劃生育是國家定的政策，不是他的錯，要是說執行中有啥問題，你們找我反映，不要跟他過不去。”鄉黨委書記當著我們的面流淚了。

三十年前計劃生育政策收緊，上面有很多很嚴的要求，基層干部要一家一戶做工作，很難的。我們到基層去，聽到許多抱怨，“上面政策時緊時松，弄得下面不好做事”。

老百姓的生育愿望和上面的要求總是有距離的。上邊的政策是原則的，而基層的工作是很具體的，服務是多方面的，計生專干都是本村人，他們怎么可能六親不認呢？

我們的目標，就是在這兩個中間找到平衡，互相來做一些讓步。比方說生育政策，實際操作中有好多余地。

各省的計劃生育政策都規定：提倡一對夫婦只生一個孩子，農村有計劃地安排二孩(一個女孩的可以再生一個，一個男孩的有若干特殊情況可以安排二胎），無論什么情況都不能生多孩。這樣每對夫婦平均生育1.8個，加上自然不孕等因素的結果，就是農村普遍生二孩。實際上普遍生二孩，是大家共同的愿望，只是在不同的時期有不同的表達方式。

那時候農村傳統文化很濃，女人不生男孩子，是沒有地位的。我們就要求，對“雙女戶”家庭節育后一定要敲鑼打鼓地去看那個女性，人家把東西扔出來，你就再去送，送到她收下為止。就是想造成一種聲勢——“不是她