“要對得起納稅人把錢交給你管的信任”
政府預算平衡，從過去的一年內單個部門的短期平衡，變成了一個三年內跨部門綜合統籌的“中期平衡”。
責任編輯：馮禹丁 助理編輯 溫翠玲 實習生 朱麗惠
深圳多年來保持著審慎、理性和可持續發展的財政預算管理觀。
城市財政不能“有錢就花”，過一年算一年，你要為這個城市的長遠發展考慮，這跟企業和家庭花錢的道理是一樣的。
深圳今年讓各預算部門法定代表人為部門預算報告簽字——不是打印，而是手簽。過去各部門一把手只管業務，不一定關注財務和預算上的事，反正有錢辦事就行。但你真讓他簽字的時候，他就緊張了，必須自己去看項目合不合理，并且還要統籌平衡。
政府預算平衡，從過去的一年內單個部門的短期平衡，變成了一個三年內跨部門綜合統籌的“中期平衡”。
深圳財政的1045.3億元資金是怎么“盤”出來的，將會怎么花，預算相應要作怎樣的調整？在新預算法實施的背景下，預算的游戲規則有哪些變化？深圳遇到的預算挑戰意味著什么？帶著這些問題，南方周末記者采訪了深圳市財政委預算處處長舒毓民。
“盤”出來的錢怎么花
南方周末：今年兩會公布的深圳政府預算收入高達3786億元，其中包括1045.3億元的盤活財政存量資金，這一盤活資金的規模讓外界很吃驚，能否介紹一下相關背景？
舒毓民：確實，在國務院對存量資金清理盤活的要求下，今年深圳財政預算的變化比較大。
但從實際操作層面來說，應該看到所謂存量資金也有不同的性質：有的財政資金確實是沒有對應投資項目的“沉睡資金”，但還有一些資金則是傳統預算管理模式下的體制性矛盾所形成的。比如有的重大項目建設投資期長達5年甚至7年，整個項目投資高達10億元，但第一年它只能花1億元。在傳統預算管理模式下，這10億元的項目預算必須一次到位，那么第一年花不掉的9億元就變成了閑置的“存量資金”。
應該說深圳的大部分財政存量資金是這種形式的存量，包括自2007年以來按照財政部要求所建立的預算調節穩定基金，因為類似于某種政府儲備，在年度預算平衡的情況下可能多年不去動用。
而按照國務院此次清理存量資
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網絡編輯：小碧