未來你家的電，可能來自巴基斯坦 ——2015年“一帶一路”能源合作發展回顧

■從“一帶一路”國家戰略首次提出，到2015年政府工作報告對其進行明確部署，“一帶一路”正逐步實現由戰略構想到戰略實施的轉變。借國家戰略的東風，中國電力企業吹響了對外發展的號角。

相較于傳統化石能源企業“引進來”為主，電力企業在此次“一帶一路”戰略落實過程中，在“走出去”層面占據了先機。

資料顯示，中亞地區風能、太陽能資源豐富，東南亞水能資源豐富，而中國在風能、太陽能等方面已經具備較好的資金和技術優勢。中國與中亞、東南亞可再生能源合作具有良好的基礎和前景。

同時，在國家政策方面的支持方面，中國電力企業“走出去”也具有先天優勢。

最明確的信號來自于高層的直接表態。2015年3月5日，總理李克強在十二屆全國人大三次會議上作政府工作報告時提出，要加快實施走出去戰略，鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作，推動鐵路、電力、通信等中國裝備走向世界。

緊接著，3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》文件，提出”將基礎設施互聯互通作為“一帶一路”建設的優先領域，著力推進跨境電力與輸電通道建設“，對電力企業落實”一帶一路“戰略給出了關鍵著力點的指導。

隨即在今年4月習近平主席訪問巴基斯坦期間，中國與巴基斯坦簽訂的51項合作協議和諒解備忘錄中，其中有近20個項目涉及能源領域，而電力領域的合作最令人矚目。

雙方簽訂包括中電建與巴方合作卡西姆港、上海電氣與巴方合作塔爾煤田1塊區、中電國際與巴方合作等燃煤電站及發電等項目，還在新能源領域簽訂絲路基金、三峽集團與巴方合作卡洛特水電項目、中興能源太陽能項目和吉姆普爾風電項目等，此外，國家電網也同巴國家輸配電公司就輸變電項目簽訂了合作協議。能源合作成為中巴經濟走廊建設”1+4“合作布局的重點支柱。

隨后，5月12日國務院出臺《關于加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》，提出鼓勵較高技術水平的核電、發電及輸變電等行業企業到沿線國家投資；鞏固和擴大電力輸送合作，加快形成面向中亞、俄蒙、新歐亞大陸橋、東南亞、南亞等地區的國際大通道。

這一意見也在“21世紀海上絲綢之路“戰略中予以落實。

中國-東盟雙方在成品油、煤炭、天然氣、太陽能多晶硅、電力等領域的能源貿易繼續擴大。在電力領域，2015年6月，中廣核與東盟能源中心簽署合作協議，共同推動設立中國-東盟清潔能源能力建設中心，幫助東盟進行相關領域的能力建設和核電人才培訓。

一連串的政策導向，令整個電力行業在“一帶一路”建設中的發展方向日趨明朗。

事實上，早在今年兩會之前，2015年2月1日在北京召開的國家推進“一帶一路”建設工作會議中，便對抓好重點項目，以基礎設施互聯互通為突破口，發揮對推進“一帶一路”建設的基礎性作用和示范效應提出了明確要求。

而在政府工作報告發布之前，2015年3月3日，國家電網公司董事長、黨組書記劉振亞在《落實“一帶一路”戰略構建全球能源互聯網》中，將構建全球能源互聯網同落實“一帶一路”戰略部署已建立起了緊密的聯系。

劉振亞提出，基于特高壓和智能電網技術創新，以能源電力基礎設施互聯互通為突破口，加快構建以特高壓電網為骨干網架、以輸送清潔能源為主導的全球能源互聯網，對于實施“一帶一路”戰略，具有重大戰略意義和現實意義。

在基礎設施互聯互通合作領域。國家電網與周邊國家已建成18條互聯互通輸電線路，其中俄羅斯、蒙古、吉爾吉斯斯坦等國家皆在“一帶一路”沿線。截止2014年年底，由俄羅斯遠東地區向中國東北地區送電的線路，已累計向中國送電超過140億千瓦時。

在此基礎上，國家電網正研究進一步推進與俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、巴基斯坦等周邊國家電網互聯互通，提出到2030年建成9項跨國輸電工程，而這批輸電工程將主要采用的是特高壓輸電技術。

未來，國家電網將與周邊國家部署3個電網聯網重點：絲綢之路經濟帶輸電走廊，建設從我國新疆到中亞五國的輸電通道；俄羅斯和蒙古向我國的輸電通道；與南部鄰國聯網通道。屆時，國內居民所使用的電能，將很有可能來自哈薩克斯坦、蒙古或巴基斯坦。

除去政策支持，中國在電網管理，特高壓技術方面全球范圍內的領跑，也為電力企業率先“走出去”創造了條件。

截至今年上半年，國家電網分別與巴基斯坦、俄羅斯、印度尼西亞等國簽署協議開展合作。其中，國家電網與巴基斯坦水電部和國家輸電公司簽署了輸變電項目合作協議，與俄羅斯電網公司、印尼國家電力公司、埃及國家輸電公司簽署電力合作協議，國家電網公司所屬中電裝備公司則中標埃塞俄比亞-肯尼亞直流項目。

此外，國家電網公司負責的巴西美麗山水電特高壓輸電工程也正式動工，該項目投資18億元人民幣，預計將于2017年底建成，這也是中國特高壓技術首次走出國門，實現中國高端技術和裝備的輸出。

同時，在古絲綢之路一端，國家電網公司所屬各省級電力公司目前均已積極行動，開展特高壓規劃建設支持“一帶一路”戰略實施。以“一帶一路”戰略明確提出的“發揮內蒙古聯通俄蒙的區位優勢”為例,國家電網公司規劃，“十三五”期間將在內蒙古自治區投資814.1億元建成特高壓電網，建成5條特高壓直流和7條特高壓交流外送通道。

2015年3月27日，蒙西-天津南1000千伏特高壓交流輸變電工程開工，天津作為中國、蒙古、俄羅斯經濟走廊的主要節點、海上絲綢之路戰略支點、“一帶一路”交匯點以及亞歐大陸橋東部最近的起點，蒙西-天津南工程的建設，將成為“一帶一路”經濟帶互聯互通的重要輸電走廊。

國家電網公司發展策劃部規劃一處高級工程師王雪冬表示：“在國家電網公司構建的全球能源互聯網藍圖中，到2020年將建成國家電網特高壓交流骨干網架和19回跨區特高壓直流工程，形成東北、西北、西南三個送端和'三華'一個受端的堅強國家電網。”

隨著國家“一帶一路”戰略的全面鋪開，電力行業正迎來開啟自身發展的新篇章。