對臺軍售,奧巴馬有多少話事權?

這次更多的是一個“象征性的軍售計劃”,即在臺灣選舉前表示(民主、共和)兩黨對臺灣的持續支持。

責任編輯:姚憶江

(CFP/圖)

這次更多的是一個“象征性的軍售計劃”,即在臺灣選舉前表示(民主、共和)兩黨對臺灣的持續支持。

在尼古拉斯·凱奇主演的好萊塢電影《戰爭之王》的片尾,被捕獲的跨國軍火販子尤里一席話讓人如當頭棒喝:“這個世界上最大的軍火販子是你的老板——美國總統。他一天賣的比我一年的還要多。”

如果這句銀幕上的“戲子之言”不假,那倒不難理解年關將至,奧巴馬政府突然宣布對臺軍售的舉動了。

在這份18.3億美金的武器清單中,反復出現的名字是洛克希德·馬丁和雷神兩家公司。這兩個排名世界前十的軍火商,在2016年軍火公司向總統大選和政黨政治捐款中,分別位列第一和第三。

其中的世界軍火巨頭洛克希德·馬丁,在奧巴馬第一個任期伊始,給了民主黨55%的政治捐款。

向“大金主”投桃報李,邏輯上不是不成立。

政治獻金

一直以來,對臺灣出售武器模式上,美國采取了非盟國和地區的“對外軍售”模式,即一套經過政府立案、申請、審批復雜流程的辦法。

首先是臺灣在美國在臺協會的牽線搭橋下,向美國方面交出一份采購清單,這個事情往往發生在一年的年終。

而后在次年年初,雙方將對臺灣方面提出的軍購清單進行會談。直接對接對外軍售項目的國防部工作組將受邀前往臺灣考察,并回國匯報。在小布什政府時期,這種一年一度磋商的辦法被一種更加靈活、簡便的“基于實際需求”模式取代。

春季一到,美國行政系統內各部門的高層將有一個小范圍的協調磋商。坐在這張“圓桌”上的,往往是國防部一位副部長、國務院一位負責軍控和國家安全事務的副國務卿以及總統國家安全事務副助理。

美方的決定,臺灣當局將在緊接著召開的美臺防務年會上知曉。而一旦雙方達成共識,國防部便會報請美國總統批準。

被世界公認出口武器規則最嚴格的美國,表面上看確實如此。但即使是號稱世界上最民主的土壤,也不缺錢權交易的噱頭。

眾所周知,奧巴馬上臺執政之前的1994-2008年,美國軍火商都是將50%以上的政治獻金獻給共和黨。直到奧巴馬上臺后,這一現象被打破。

根據2010財年的捐款數額統計來看,捐款總額排在第一

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