兩年爭論未定，政企各執一詞京六，驚了誰

全國正在推行機動車排放標準“國五”之際，北京已在制定“京六”。后者將放棄國家一直沿用的歐盟標準，轉而參考美國。這激起了業界長達兩年的爭論。

在車企對標準分歧的擔心之余，更重要的問題是，哪套標準更適合中國，更能降低機動車排放帶來的空氣污染？

“京六”來了，一些車企“急”了。

“車企意見統一，反對搞兩套標準。”2016年1月12日，在中國汽車工業協會的信息發布會上，中國汽車工業協會常務副會長董揚答南方周末問。

兩套標準指的是“京六”和“國六”，它們分別是北京市和國家第六階段機動車排放標準的簡稱，指的是機動車尾氣排放有害氣體的限值等。在輕型汽油車方面，前者參考美國標準，后者參考歐洲標準，這一分歧引起了汽車行業的爭論。

在霧霾圍城的壓力之下，這場專業爭論已然進入公共視野。

2015年11月26日，北京環保局發布了“京六”征求意見稿。在一些車企看來，“這是強推”。爭論進入白熱化階段，更多矛頭指向北京：標準不具備延續性，不與國家標準一致，不具備標準制定權……

不過，一些力挺“京六”的行業專家卻向南方周末透露，“京六”標準成熟，“國六”為時尚早，而車企站隊更多是從自身利益出發。

“成本效益、政治問題……這已不屬于技術范疇。”汽車行業專家張宇生（化名）告訴南方周末。

從沉默到發聲

當行業協會向車企征求“京六”意見時，無錫威孚力達的反饋是：“限值可以不一樣，但建議用同一工況。”

工況，指的是汽車研發過程中，油耗、排放等測試所依據的試驗規范。市場上，車企打出的“節油”宣傳口號，指的正是其在工況測試中的“成績”。不同的工況就是不同評分標準，同一產品可能會得到不同的分數值，“京六”和“國六”正是使用不同的工況。而工況越接近實際行駛情況，則越能確保“成績”更接近事實，有利于環保部門監管。

早在2014年，北京環保局表示“京六”將借鑒美國加州標準，后者采用了以FTP75為首的5個工況。不過，從一開始，汽車企業就是拒絕的。

受訪的多名專家向南方周末證實，企業私底下都有怨言，但在“京六”的研討會和內部工作會議上，企業代表卻閉口不提。“車企誰敢說不？都在會下說。”一名企業內部的工程師告訴南方周末。

車企最大的擔心在于兩套標準并行。“標準不同，工況不同。如果兩套標準并行，意味著同一款車型企業需要出兩套方案，相當于兩種產品，費人費工費力。”華晨汽車工程研究院動力總成部部長黃昌瑞向南方周末解釋。

“京六”派率先公開發聲。2014年7月到9月，北京市環保局機動車排放管理處處長李昆生先后在中國汽車報、中國