美國環保局回應最高院暫緩令：感到失望美版“去煤化”：已惹上15起訴訟

2015年底，國務院常務會議決定全面實施燃煤電廠超低排放。與此同時，美版“去煤化”卻一波三折，先是遭到24州聯合起訴，緊接著國會否決，最近亦被最高院裁定暫緩執行。打破一國能源舊格局，美國難，中國或更難。

美國迄今最雄心勃勃的氣候政策遭遇滑鐵盧。

當地時間2016年2月9日（以下均為當地時間），美國最高法院裁定，在有關《清潔電力計劃》（Clean Power Plan，以下簡稱CPP）的法律訴訟懸而未決期間，各州暫緩執行該計劃。

美國環保局在回復南方周末記者的郵件中稱，對裁定“感到失望”，但也“表示理解”：“這是法律過程的一部分。”

反對者則歡迎最高法院按下暫停鍵。“作為訴訟方之一，我們很高興看到最高法院同意我們并阻止這項法規。”美國國家礦業協會（NMA）傳播副總監波波維奇（Luke Popovich）告訴南方周末記者。

中國人民大學國際能源戰略研究中心主任許勤華聯想到中國近年的“去煤化”之爭。“清潔電力在發達國家尚且受到各種阻撓，我們是煤炭大國，又是在生存發展階段面對這樣的挑戰，解決起來要困難得多。”

訴訟纏身

在最高法院“插手”之前，CPP已經麻煩纏身。

2015年8月3日，美國總統奧巴馬和美國環保局公布了最終版CPP，主要目的是通過限制美國發電廠的二氧化碳排放來應對氣候變化。在推廣視頻里，環保局局長麥卡錫（Gina McCarthy）向觀眾強調的第一個數據是：化石燃料發電廠是美國最大的二氧化碳排放源，占總排放量的31%。

CPP文本長達1560頁，它也擁有一個與此匹配的宏大減排目標：到2030年，美國電力行業的碳排放將比2005年減少32%。

美國環保局為各州規定了不同的二氧化碳排放量，各州自行決定實現手段。一般而言，目前排放量越多的州面臨的減排任務越重。各州需要在2016-2018年提交各自的計劃，最晚從2022年開始實施減排，并持續到2030年。如果某個州拒絕拿出計劃，將由美國環保局幫助其制定。

10月23日，美國環保局在聯邦公報中正式