深圳出租車改革： 出租車將無償運營，但存量牌照怎么辦

深圳最早實施了出租車牌照拍賣的制度。（視覺中國 劉有志/圖）

在網約車的沖擊下，曾經堅挺無比的出租車牌照管制制度終于松動。包括深圳在內的十幾個城市已經宣布出租車經營權使用無償化，但現在面臨的問題是：以往拍賣出去的牌照將如何回購？

在2016年3月23日舉行的2016年深圳市交通運輸工作會議上，深圳市交通運輸委員會（以下簡稱“深圳市交委”）對外公布，將實施出租車經營權使用無償化。

過去，深圳的出租車經營權多以拍賣方式發放，出租車企業為獲取經營權向政府支付的拍賣費用被稱為“牌照費”，這是出租車公司運營的主要成本。企業獲得出租車牌照后，再將牌照承包給司機運營，司機向企業上繳承包費、管理費等，俗稱“份子錢”。

深圳此舉只是順應潮流。此前，從2015年開始，杭州、南京、武漢、蘇州、無錫等城市已陸續出臺政策，停止征收出租汽車經營權有償使用費。

3月21日，住建部官網發布信息，廢止實施了18年的《城市出租汽車管理辦法》，此舉被外界認為是在給出租車新規鋪路。

早在今年兩會上，交通運輸部部長楊傳堂就曾表示，將改革出租車經營權的管理，實行經營權期限制和無償使用，同時，改革“份子錢”的制度，鼓勵利用互聯網技術構建企業與駕駛員的利益分配。

深圳市政協委員王雪告訴南方周末記者，經營權無償化已屬大勢所趨，當前出租車制度深化改革的最迫切障礙，在于如何處置歷史上已經支付過“牌照費”的存量牌照。王雪在深圳職業技術學院教授交通運輸規劃與管理課程，長期關注出租車改革。

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