市長坐上被告席，這回不是副的
“老百姓不懂一府兩院的概念，認為反正法院是你們政府的法院，他怎么會為老百姓講話呢。我們就是要打消這些顧慮?！?/blockquote>責任編輯：李梁 助理編輯 溫翠玲
2016年3月10日上午，利川市副市長、公安局長洪家進在法院被告席上。洪家進在利川市公安局當了快5年局長，這5年里利川市公安局無數次被告，但這是他第一次走上被告席。
“老百姓不懂一府兩院的概念，認為反正法院是你們政府的法院，他怎么會為老百姓講話呢。我們就是要打消這些顧慮。”
“每次開庭，我都會問行政機關負責人為何不出庭?；卮鹎宦桑汗珓辗泵?，沒有時間。”
“負責人出庭應訴一次，勝過上十次法治課。”
“民告官”經常面對這樣的尷尬與無奈：好不容易克服“民不與官斗”的心理障礙試圖把官告上法庭，卻立案難，立案后又“告官不見官”。
現實司法環境中，即便被告的官員們不出庭，法官也面臨諸多顧忌，甚至一些參與行政審判的法官，將是否得到地方政府領導的首肯作為評價案件社會效果的標準。
新的行政訴訟法明確規定，“被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委托行政機關相應的工作人員出庭。”作為縣級市市長的張濤出庭應訴，成為湖北地方政府一把手出庭應訴的第一例。
在湖北省恩施土家族苗族自治州，州縣兩級政府、法院和人大交叉倒逼，試圖讓更多的官員們走上被告席。越來越多的縣市長出現在被告席上，法院能否更加獨立公正審判，又成為一個焦點。
市長坐在被告席上
“民不跟官斗，實在是沒有辦法了才來告，否則哪個愿意去告公安局啊。”
2016年3月18日，將利川市副市長、公安局局長洪家進告上法庭的鄧小英、冉洪秀的家屬對南方周末記者說。
而另一個民告官的案子，則持續了13年，原告廖琴從47歲一直打官司到了她60歲。
直到2015年9月25日，廖琴和丈夫熊前松再次起訴利川市人民政府一案開庭審理，市長張濤出現在被告席上，她才感覺到了一線曙光。
張濤告訴南方周末記者，開庭前很擔心法院將自己會出庭的消息告訴廖琴。
張濤擔心，行政案子告的是政府，如果提前說市長要出庭，原告廖琴可能會有顧慮，“市長出庭，她會擔心你是不是會以權壓法、以權壓人啊，市長出面肯定是搞贏的。這樣一來，她可能就不出庭了，那我們出庭就失去意義了。”
張濤所說的意義，是他站在政府市長角度定義的。一直以來，行政訴訟案件中當地行政機關的官員們很少出現在法庭上應訴。他希望，自己出庭應訴，能帶動更多官員出庭應訴。
為實現這個初衷，張濤稱曾特地囑咐利川市人民法院院長廖學貴保密，不要提前告知廖琴他會出庭，也不要對外宣傳市長會出庭。
消息，還是“走漏”了。廖琴的律師廖珉告訴南方周末記者，開庭前他接到了恩施州中級人民法院行政審判庭庭長、該案審判長蔡斌的電話通知，利川市長張濤將出庭應訴。
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網絡編輯：小碧
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