下屆聯合國秘書長是“她”？

（梁淑怡/圖）

2015年9月，聯合國大會通過決議，呼吁以公開透明的原則開啟下一任聯合國秘書長的選舉和任命程序。決議還特別聲明，鼓勵會員國提名女性候選人，并強調地區輪換原則應該被加以考慮。此次參與競選的8名候選人中4名為女性。由此，女性候選人、東歐候選人成為此次競選的關鍵詞。

黯然辭職的首任聯合國秘書長特呂格韋·賴伊將這份工作形容為“世界上最難做的工作”——馬不停蹄地飛來飛去，永無止境的妥協磋商，操心費力而工資看起來卻并不怎么誘人。即便如此，這份為70億人“代言”的工作依然令人趨之若鶩。

新一屆聯合國秘書長選舉已拉開大幕，并和以往格外不同：當地時間2016年4月12日到14日，包括聯合國開發計劃署署長海倫·克拉克、聯合國教科文組織總干事伊琳娜·博科娃在內的8人，將在紐約參加一場頂級面試，接受來自聯合國193個國家代表及社會團體的輪番“拷問”。聯合國網站對此全程直播。在聯合國70年的歷史上，這樣公開競選秘書長還是頭一次。

選地球“球長”的規則

理論上，聯合國秘書長是世界上等級最高的官員，被戲謔為地球“球長”。出人意料的是，這個“球長”該如何選拔、誰能擔此重任，卻幾乎沒有多少正式的準則。

對于秘書長的選舉程序和地位，《聯合國憲章》只有簡單的一句話：“秘書長應由大會經安全理事會之推薦委派之。秘書長為本組織之行政首長。”至于安理會如何推薦、推薦誰，《聯合國憲章》并沒有給出具體指導意見。

1946年1月24日通過的聯大第11（I）號決議，就秘書長該如何任命有了較為詳細的論述：秘書長一職應該由德高望重的人擔任——標準相當明確，但操作起來依舊令人無從著手。

1945年的《聯合國憲章》以及次年聯大通過的決議，是迄今為止聯合國秘書長任命程序唯一正式的規則：秘書長由安理會提名，聯合國大會以多數票確認最終提名。要想獲