地方黨委換屆開始

國內多地出臺了“能上能下”的規定，但在目前的干部任用體制中，讓干得不好的干部“下”去并不容易。此次黨委換屆被視作解決“能上能下”的一次機會。（CFP/圖）

根據中共中央今年1月印發的地方黨委工作條例，縣委常委職數一般為9到11人，比此前換屆時規定的7到9人多出了2人。

省委換屆前，中央會派出干部考察組，根據常委會的空缺名額，對符合條件的人選進行考察。

中國即將進入下一個政經周期。在中共十九大召開之前，今明兩年，省市縣鄉四級黨委將先進行自下而上的換屆，四級人大、政府、政協也將隨之換屆。

南方周末記者了解到，作為執政黨政治生活中的一件大事，中央早在去年已對地方黨委的換屆工作進行部署。2015年下半年，中共中央辦公廳發出了《關于認真做好市縣鄉領導班子換屆工作的通知》，根據部署，市縣鄉換屆結束之后，省委換屆將正式啟動，并在明年上半年結束，為十九大的召開做好鋪墊。

觀察此前幾輪地方黨委集中換屆，程序、步驟大同小異，但每輪也都有一些局部創新，在這輪地方換屆中，會有什么新的看點？又會遵循什么樣的換屆步驟？

中央定調：“干部能上能下”

2016年1月15日，全國組織部長會議在京召開，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山在會上提出，要做好省市縣鄉領導班子換屆工作，并要求防止簡單以票取人。此后，地方黨委換屆工作被各地提上日程。

劉云山的講話，被看作給即將展開的地方換屆工作定調。他在講話中透露出一個重要信息，就是在換屆中要認真落實“領導干部能上能下的若干規定”。

“領導干部能上能下”是習近平就任中共中央總書記之后力推的一條干部任用思路。去年7月，中央辦公廳專門發出了《推進領導干部能上能下若干規定》，并明確提出重點是要解決能“下”的問題。

此后，國內多地出臺了“能上能下”的相關規定，但除了“落馬”、生病等不能繼續擔任領導職務的情形之外，如何讓干得不好的干部“下”去，是落實此次集中換屆干部“能上能下&rdquo