如何一年浪費1250億美元

（梁淑怡/圖）

有幾位參議員每年都會出版一本名為《浪費手冊》的小冊子，里面列舉了他們能找到的浪費項目：內華達妓院性工作者的豐乳減稅、關于家庭婦女在夫妻爭吵中應當冷靜的研究報告、百萬美元在華盛頓近郊建立豪華公共汽車候車室、在電視上為救助桑迪颶風的緊急撥款作廣告、在阿拉斯加建造一座無目的的橋梁……

花別人的錢不心疼，政府花納稅人的錢就更不心疼。政府越大，浪費越多。每年開銷接近四萬億美元的美國聯邦政府，其中的浪費現象令人咋舌。

美國聯邦政府中有一個專門監察各部門效率的機構，名叫“政府責任辦公室”（簡稱GAO）。2016年4月13日，離美國人報稅的截止日期還有幾天，國會眾議院監察委員會召開聽證會，GAO主任吉恩·多達落開門見山地說：“我們在去年的支出中發現有數百億美元的錢是可以省下來的。”

數百億，聽起來很驚人，其實并非數額的全部，因為在2016年的報告中，GAO并沒有像2015年那樣列出更為具體的數目：在2015年的報告里，GAO指出，聯邦政府在2014年浪費了1250億美元。大約三分之二的浪費發生在管理著龐大的窮人和老人醫療以及社會保險資金上面。中等國家的整個預算往往還達不到這個數字。

這一千多億美元是可以看得見的數目。事實上，聯邦政府中還存在著更多的浪費，是賬面上看不到的（疊床架屋卻效率低下的官僚機構、繁瑣復雜卻壓制效率的規章制度、利益集團通過政府進行分肥等等）。無怪乎，這幾十年來聯邦政府在民眾心中的信用一路下跌。根據皮尤中心的民調，民眾對聯邦政府的信任程度在2015年只有19%，而在1964年卻是77%。如果以黨派來劃分，情況就顯得更嚴重。在奧巴馬上臺之后，民主黨人有26%表示信任聯邦政府，共和黨人卻只有11%。

做個醫保網頁花了17億美元

建國初年，美國制憲者們的初衷是建立一個非常小的聯邦政府，政治重心在地方而不在華盛頓。經過二百多年的發展，美國從一個與舊大陸隔絕的新興國家發展成世界超級大國。其官僚機構也隨之嚴重地膨脹。

1789年的聯邦政府，總統的內閣中只有3個部：國務院（主管外交）、戰爭部（主管軍事）、財政部（主管發行貨幣及少量的財政事務）。如今，聯邦政府有15個部，包括國務院、國防部、司法部、內政部、農業部、商業部、勞工部、衛生部、城市發展與住房部、交通部、能源部、教育部、退